污水导致大量鱼蟹死亡 事故责任有必要厘清

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每一次灾难背后都有一定的不可抗力因素，但澄清事件中的“自然灾害”和“人为灾害”仍然非常重要。

从8月25日起，一股黑色刺鼻的污水继续通过新汴河和新灞河流入洪泽湖，造成当地大量鱼蟹死亡。据江苏省泗洪县渔业局统计，截至9月1日，受损养殖面积已达近4万亩。至于污水的来源，江苏省环保厅报告称，最近，由于台风，安徽省因暴雨打开了防洪闸门，大量洪水经泗洪县李河洼流入洪泽湖。目前，苏皖环保部门正在深入调查沿江污染源，分析事故原因，明确责任。

为了保护水体沿岸人民的生命和财产，当台风来临时，有必要打开防洪闸门。如果你不得不为此牺牲下游农民的鱼和蟹，这也可以被公众理解。但人们最关心的是:在造成损失的过程中，有没有人为的、可以避免的因素？

人们问的第一个问题是安徽的泄洪是否已经提前通知下游。根据相关协议，上游闸门开启放水时，应提前20小时通知，即使在汛期，也应提前6小时通知。通知的内容包括水质、水量、水文等。上游也应提前采取污染防治措施，评价对下游水质的影响，并充分考虑下游的意见。这样的规定，一方面明确了上游的责任，另一方面也给了下游缓冲的时间，使下游能够采取合理的措施来处理泄洪造成的污染，减少损失。然而，根据披露的信息，8月18日，安徽上游开始发生洪水，受污染地区的农民报告说，污水于8月24日进入该国，时差长达6天。在这六天里，上游当局没有及时报告，还是下游当局没有采取有效措施来处理？有必要找出这个问题。

第二，虽然具体污染物目前仍在检测中，但根据江苏许多部门专家的经验，并不排除利用泄洪窃取上游工业污水的可能性。目前，江苏省和安徽省正在追查污染源，泗洪县公安局也对河南省开封市的工业污染进行了调查。一旦被发现是真的，邪恶的企业必须依法严惩，这些地方的环保部门也应该承担监管不力的责任。

对于受影响的农民来说，即将上市的鱼蟹大规模死亡意味着他们将承受沉重的债务压力。如何尽一切努力减少农民的损失，是灾后不可忽视的重要问题。对此，政府应采取主动，积极与银行、保险公司等金融机构协调，为农民在允许的范围内找到最佳解决方案。由于它关系到民生，后续工作应该从始至终务实、细致。

每一次灾难背后都有一定的不可抗力因素，但澄清事件中的“自然灾害”和“人为灾害”仍然非常重要。明确各方责任，让失职甚至违法的人承担他们应该承担的责任，不仅是法治社会的应有之义，也是吸取教训、避免重蹈覆辙的必由之路。

灾难发生后，苏皖双方都没有回避公众的关注，相互配合、及时展开调查的态度值得肯定。我也希望市民能尽快得到一个令人信服的答案。

编者:张嘉诚