2020年中国经济怎么干：“房住不炒” 坚持稳字当头

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中央经济工作会议指出，要坚持住而不炒的方向，全面落实稳定地价、房价和预期的长效调控机制，促进房地产市场稳定健康发展。会议中提到了“禁止炒房”、城市政策、“三个稳定”等问题，引起了广泛关注。专家表示，即使经济下行压力加大，“无房炒房”的方向仍将保持不变。中国不会把房地产作为刺激经济的短期手段，而是会采取更有效的措施来解决新市民和年轻人的住房困难，以满足居民的实际需求。

房价趋势总体稳定

11月，各地坚持“住而不炒”的定位，实行“一城一策”的房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段，确保房地产市场的整体稳定国家统计局城市司首席统计师孔鹏说。

房价稳定。11月，二线和三线城市新建商品住宅和二手住宅的销售价格与上月持平或有所回落。31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%，增速环比下降0.3个百分点；二手房销售价格环比上涨0.1%，与上月持平。35个三线城市新建商品房和二手房销售价格同比分别上涨0.5%和0.3%，环比分别下降0.1%和0.2个百分点。四个一线城市新建商品房和二手房的销售价格逐月上涨和下跌。

投资稳定。1-11月，房地产开发投资同比增长10.2%，1-10月增速小幅回落0.1个百分点，其中住宅投资增长14.4%。房地产开发企业住房建筑面积增长8.7%，其中新开工面积增长8.6%。房地产开发投资增长7.0%，与1-10月持平。

销售稳定。1-11月，商品房销售面积148905万平方米，同比增长0.2%，增速比1-10月加快0.1个百分点。其中，住宅建筑销售面积增长1.6%，办公楼销售面积下降11.9%，商业和商业建筑销售面积下降14.1%。商品房销售达到13.9006万亿元，同比增长7.3%，增速持平。其中，住宅楼宇的销售上升百分之十点七，写字楼的销售下跌百分之十一点三，而商业及商用楼宇的销售则下跌百分之十三点五。

拒绝起伏

明年房地产市场的趋势是什么？

中国社会科学院金融研究所房地产金融研究中心主任尹中立对记者进行了分析。中央经济工作会议再次明确强调“住而不炒”的方向，充分表明中央政府对房地产市场的政策取向没有改变，这有助于消除市场疑虑。即使经济下行压力加大，中国也不把房地产作为刺激经济的短期手段，也不改变“住而不炒”的定位。

中原地产首席分析师张大伟认为，“禁止住房投机”表明，未来的房地产市场政策将继续打击投机，保护真正的住房需求，未来的微调政策也将有利于刚刚需要的需求。

围绕中央经济工作会议的部署，中国人民银行近日指出，“房子是为了生活，不是为了投机”，并对房地产金融监管进行了总体规划。中国保监会表示，将完善房地产融资统计和监控体系，严厉打击各种违规行为。

“本次会议强调房地产市场平稳健康发展，这一目标总体保持不变。同时，再次提出城市政策将帮助后续地方根据实际情况进行政策调整。”易居研究院智库中心研究主任严跃进认为，除此之外，强调“三个稳定”也意味着地方政府不能放松对房地产市场的调控，需要及时控制一些试图抬高价格、干扰市场秩序的交易行为，最终将房地产市场和预期推入一个稳定的通道。

尹中立认为，明年房地产市场发展应坚持稳定原则，努力稳定土地价格、房价和预期，防止房价或地价波动，促进房地产市场稳定健康发展。

满足居民的实际需求

会议还指出，要加大城市贫困人口住房保障工作力度，加强城市更新和现有住房改造，搞好旧城区改造，大力发展租赁住房。

“近年来，中国城镇居民人均住房建筑面积持续增长，2018年达到39平方米，总量不足问题得到很好解决。当前，要特别注意住房质量和结构问题，促进住房质量的提高，有针对性地改善配套设施，增加供给，做好补缺工作，满足居民的实际需要。”尹中立说。

壳牌研究院首席市场分析师徐小乐认为，改造旧住宅区、提高住宅物业管理水平是未来的趋势，市场巨大。目前，我国重点一、二线城市的存量房普遍进入老龄化阶段。随着城市和经济的发展，老城区的旧居住区已经不能满足居民的生活需求，旧居住区改造已经成为城市均衡发展的重要因素之一。

围绕房屋租赁市场，住房和城乡建设部等六个部门联合发出通知，整顿房屋租赁机构的混乱局面。自2019年6月1日至2019年11月19日，共查处房屋租赁中介机构81，416家，查处违法房屋租赁中介机构9，197家，举报和揭露违法违规典型案件7，974起。

中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员王认为，大力发展租赁住房可以增加租赁住房市场的供给，有助于有效解决新市民和年轻人的住房困难。同时，出租房的增加也对稳定房地产市场起到了重要作用。