用“辛苦指数”换群众“幸福指数”

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□本报记者刘冰通讯员高鹤

近日，在湖北宜昌自由贸易区出入境窗口，工作人员李祖芬拿出20多封感谢信说:“努力工作是值得的。这是对窗口工作的最大肯定，也是我们服务价值的最好证明。”

自两年前设立以来，出入境窗口已为中国人办理了1万多份出入境证件，为外国人办理了近100份签证和居留许可。它已成为改革开放前沿的一张美丽名片，代表着宜昌市的文明水平。

“出去”更方便

前几天，刘女士去窗口申请了港澳台通行证。它用了不到5分钟，被称为“太方便了！”随着越来越多的市民爱上出境旅游，如何快速获得“护照”成为他们最关心的问题。

面对期待的工作人群，出入窗口想尽一切办法使工作流程更加清晰，提交材料更加方便。出国旅游时，你可以“说走就走”，出入境窗口准备相应的工作指南“一份表格清楚”。派驻人员处理了整个混淆事项的过程，咨询服务实现了“一次性结算”。

2017年6月，出入境窗口率先推出了方便市民的新措施，如免费拍照和无需提交居住证就近申请许可等。2018年5月，实施了10个“申请护照和其他出入境证件只需一次即可减免的材料”清单。

2018年初，区综合服务大厅出现了“五位一体”自助照片申请机和自动签注、自动付款等一系列新设备，成为群众办理护照、港澳台通行证等出国出境证件的好帮手。有了这些新设备，自动支付和证据收集将在30秒内完成，港澳通行证将再次被认可为“平等是可取的”。

在紧急情况下，市民还可以享受全省出入境窗口率先推出的加急服务，不仅不需要提交额外材料，而且一路绿灯，大大缩短了完成时间。

“进入”更令人满意

来自美国和韩国的巴纳巴斯·、金·、宋·是金宝乐器公司聘请的钢琴技术专家，他们在宜昌工作了十多年。

过去，他们必须准备六份申请材料才能申请居留证。但从2017年8月开始，他们可以凭企业出具的公函完成延期申请，并在5个工作日内获得相关证明。

这是由于新政策“申请签证和停止居留证件根据需要”，这是首次推出的出入境窗口在中国。这项新政策针对的是外籍高级管理人才和技术人才、外籍员工及其随行家属等四类外籍人才，避免了复杂信息的“麻烦”，实现了“签证的长短取决于企业的决定”。

2018年1月，这项创新工作被省公安厅通报表彰为“十大创新实践案例和优秀典型经验”，并在全国范围内推广推广。

创新不止如此。进入和退出窗口为“高精度和捷径”打开了一个绿色通道。当外国人的高层次人才、配偶和未成年子女申请签证和居留许可时，将为他们提供五星级服务，如代理证书和将证书送到他们家。

今年，出入境窗口是全国第一个推广“外国人不持护照申请签证”政策的窗口，解决了签证申请期间长时间持护照给工作和生活带来的不便。

近两年来，出入境窗口为来自10个单位的20多名外籍专家及其随行家属提供了优质服务，如区内首个“R”型人才签证的加拿大籍仁福药业博士周元林和加拿大籍博士陈永亮。

“变化”更深

这个窗口并不取决于“前台区”的大小，而只是从“改革背景”中寻找空的房间。

为实现终极服务，出入境窗口立足自身职责，走在深化“配送服务”改革的道路上。目前，出入境窗口可以实现99%以上的即时完成率和100%的在线完成率。

公民申请出境证件、外国人申请签证和居留许可的审批时限已由原来的10个工作日和15个工作日分别缩短为5个工作日。

此外，出入境窗口还利用“互联网+警务”，利用双微平台和媒体宣传改革措施，努力让更多人享受制度红利。

宜昌市公安局出入境管理支队副队长李丽芳表示:“在新的起点上，我们将继续把‘艰苦奋斗指数’换成群众的‘幸福指数’，真正把贴心服务送到市场主体和人民群众的心中。”