吴江开发区： 定位“南苏州”打造强磁场

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□我们的记者文静

2019年，吴江以开放为基调，积极规划布局，紧紧围绕年初制定的目标任务，突出优质发展，加快转型升级步伐，高效有序完成机构改革和调整，经济社会稳定持续健康发展。全年经济运行总体保持稳定，预计地区生产总值505.8亿元，同比增长9.2%；一般公共预算收入60亿元，增长15.3%；工业品销售收入1607亿元，同比持平；全社会固定资产投资161亿元，增长22.2%；注册外资3.9亿美元，增长51.7%；吸收外资2.83亿美元，增长60%；进出口总额为143亿美元。

引进高端人才促进成果转化

不久前，苏州新信腾科技有限公司和苏州科润新材料有限公司成功登陆开发区，预计今年内投产。值得一提的是，这两个项目都很快通过“人才+技术+资金”的“绿色通道”项目登陆评估机制登陆。

据悉，今年上半年发布实施的“开发区人才+技术+资金项目落地评估机制(试行)”文件，旨在为人才支撑、技术创新、资金乐观的项目开辟便捷的落地渠道。

过去，人才、招商、科技等各个主管部门都是“一个一个管理”，政策零散，需要一个一个地审核。本文件的发布从评审机制入手，开辟了从项目源头引进高端人才到帮助项目落地和成果转化的渠道。

此外，吴江开发区进一步推进产学研合作创新。一是组织校企合作对接。目前，已与成都、北京、Xi、武汉等几十所著名大学建立了良好的合作关系。自2013年以来，企业为教授(医生)举办了7次离职后活动，有52名教授(医生)参加了这些活动。二是搭建校企合作平台。我们将与清华大学、北京大学、东南大学等高校联合培养博士后人才，引导高层次人才，建设12个国家博士后工作站，进一步促进高校与企业科技创新资源的互动和整合。第三，加强在学校的宣传和推广。先后在Xi理工大学、武汉大学和吉林大学设立“吴江开发区创新奖学金”，并推出区域雇主品牌。同时，为全国11所重点大学招募“校园大使”，并通过“校园大使”组织各种宣传推广活动，全方位展示吴江开发区的创新创业环境。

高质量的项目将开发新的动能

今年以来，吴江开发区紧紧跟随高质量发展的要求，坚持以重大项目为重点，努力构建现代经济体系，形成独特的产业生态链。德国宇博半导体、5g传感器滤波器等20多个优质项目已经签约落户，并储备了一批涵盖智能制造、半导体和新材料的优质项目资源。

为了更好地为落地项目服务，吴江开发区将投资和资金选择结果的转化作为重中之重，形成合力。为推动签约项目“落地生根”，在建项目“开花结果”，竣工项目“茁壮成长”，开发区将结合博兴:继续扎实推进50个重点项目建设，省级重点项目BOE(苏州)智能制造服务产业园将于12月正式投产。修订《高新区智能产业优质发展支持政策》，继续加大对科技型企业和新兴企业的支持力度。继续推进企业智能建设，完成24个省级智能车间和19个苏州市级智能车间申报。鼓励优质企业开展多渠道资本运营，拓展空企业发展空间，博众精工科技创新板已通过上市审核。坚持“亩产英雄论”指导，实行企业土地分类动态管理，抓好“换笼换鸟”，狠抓“三个优势、三个保证”进度。在过去的三年里，总共有5318亩土地得到了恢复，为高端项目进入空房腾出了空间，并力争在2022年之前将开发区储备并投入生产。

促进生产和城市一体化，提高人民的生活水平和福祉

随着云里路总部经济带、运河文化走廊、苏州湾高端商务城、苏州南“枝藻谷”和同里农业、文化、旅游一体化发展示范区“五大功能载体”建设的推进，目前吴江开发区拥有优质工业生产企业2000多家，注册外资总额130多亿美元，外资近100亿美元，内资500多亿元。崛起的吴江是一个完全开放的国家

这一成就源于吴江开发区坚持产业升级与城市发展齐头并进。为加快城市功能完善，开发区积极推进“一路一河一湾一谷一区”等重点项目建设，推进多项绿化工程有序完成，推进旧住宅区综合整治，实施屯村老街道路改造工程。环境整治继续推进，太湖围网去除率达到100%，三优三包、河(湖)长制、船屋整治工作有序开展。积极推进农村振兴，依托当地生态文化开展特色田园村、休闲渔业、创意稻田画等项目。，促进农业、文化和旅游的深度融合和发展。

在综合社会治理方面，随着今年体制改革的深入，吴江开发区的组织结构发生了一定的变化。开发区在现有社区的基础上，优化整合各种资源，全面铺开辖区中心站点的标准化建设，使中心网格工作站真正发挥作用。《全面加强》的基层治理精细化、专业化，民生工作得到切实推进，居者忘老，居者忘返，访者忘累。

推进政府改革，优化经营环境

今年9月，开发区行政审批局窗口收到苏州吴江希尔顿酒店的首个公共场所卫生许可审批项目:双树。为了节省时间，行政审批局启动了“宽容受理”的服务模式。经测试合格后，在法定承诺完成日期前，向行政审批局发放了第一份公共场所卫生许可证，公司也在收到许可证当天提交了需要补充的材料。

这种创新的行政审批模式，作为实施行政审批改革过程中的一种有效尝试，不仅使企业人员少了，而且缩短了办事的及时性，大大提高了政府服务部门的审批效率。

这是按照国务院提出的“配送服务”改革的要求，积极推进开发区政府服务改革的工作之一。在行政授权方面，开发区积极承担国家级开发区220个行政审批授权项目。同时，落实政务办公室“一门一窗”改革要求，全面承接吴江区政府427项分权项目，推进三级政府服务体系建设，全面创新“不议审批”等政府服务模式，不断优化经营环境，促进开发区优质发展。围绕政府改革的目标和任务，取得了一定成效。目前，已签署162项授权协议，55项已获开发区独立批准。

推进综合保险区企业增值税一般纳税人资格试点改革，余伟金属、嘉泉精密等企业将逐步开展相关业务。灿鸿光电预计全年销售额将增加12亿元。

此外，吴江开发区还积极践行“四项举措”，使企业需求的“回声”高于企业反映问题和困难的“声音”，不断推进审批业务规范化，探索实施包容审慎监管，积极推进执法容错纠错。加强规划指导，加大政策支持，增加服务，服务优质企业成长...吴江开发区积极践行吴江区“两个勇敢、一个快速”动员大会精神和国务院《关于推进国家经济技术开发区创新升级，打造改革开放新高地的意见》。我们将以改革的旗帜、开放的道路、创新的牌，努力进入国家级开发区的第一方阵，成为国家智能制造的示范、农业、文化、旅游一体化发展的示范、改革开放的示范