谱写生态文明新篇章

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生态繁荣导致文明繁荣，生态衰落导致文明衰落。肃南县深刻吸取了祁连山自然保护区生态环境破坏的教训，牢固树立了“青山在，青山在，金山银山”的理念，以壮士除痈、断腕的决心和勇气，全力以赴，坚决整顿祁连山突出的生态环境问题，谱写了生态文明建设的新篇章。

该县面对中央环保督察反馈、环境保护部采访、中共中央和国务院通知以及中央电视台媒体报道中发现的问题，进行了全面调查。共清理出祁连山自然保护区140个突出问题，分类建立工作台账和责任清单，整改工作层层推进。

进入该县生态环境问题的修复现场，以前的煤矿变成了牧场，云杉植物被种植。曾经被破坏的植被逐渐恢复，吸引蝴蝶飞翔；过去，砾石院子成了苗圃基地，一排排云杉树是绿色的；所有引水电站均设有不受人为控制的生态基流排放设施和在线监测设备，并实行标准化管理，确保生态水的充分排放...

全县将祁连山生态环境问题整治作为“一号工程”，建立了“双保险”机制、“整改清单”管理机制、“限时整改”效率机制等。，将县级领导包与促进班子成员分工相结合，坚持“六个保证”，即现场不处理恢复，不通关检查验收，确保整改质量。

目前，祁连山自然保护区肃南县整改的140个问题已全部通过市县验收和销售。同时，自然保护区周边地区的生态环境改善和自然保护区的生态环境改善应并重，同时推进，经核实整理出的110个问题全部完成了改善任务。整改工作完成后，要反复进行"回头看"和"再升级"，确保整改到位，防止反弹。

整改过程中最明显的变化是全县各级领导干部思想认识和发展观的变化。县委、县政府主要负责同志经常深入整改一线，实地研究解决工作推进过程中的问题，带头落实生态文明建设的政治责任。全县召开了80多次县委常委、县政府常务会议和专题会议，研究整改措施。

建立和完善制度是保护祁连山生态环境的根本保证。

全县建立了生态环境整治长效监管机制，规范监管核查，挂牌整改，规范档案资料，组织协调全过程，实现环境治理的长效发展。完善环保网格化监管机制，在全县8个乡(镇)、102个行政村、3个社区建立横向到边缘、纵向到末端的环境监管体系，真正做到保护生态环境如眼睛，对待生态环境如生命。

国有林场具有生态环境保护的综合监管职能，在履行森林和野生动物管理和保护职责的同时，全面负责水、草地、矿产等自然资源的监管。探索实施乡镇行政综合执法体制改革，推动执法力量下沉，延伸执法触角，实现乡镇行政执法全覆盖。

全面实施“河长制”，建立健全县、乡、区、村四级河长组织体系和区域、流域、部门间的合作联动机制，全面提高全县水生态环境质量。加快实施景观林地和湖泊草地恢复工程，涉及矿山环境恢复与管理、水域生态环境恢复与管理、森林植被恢复与管理、草原生态恢复与管理、生态移民搬迁等四大类14个生态恢复与管理项目全部启动。

坚持生态环境保护“党政同责、一岗双责”的原则，探索自然资源资产负债表和离任审计制度，启动自然资源资产离任审计试点工作，建立健全环境执法问责制度，出台《生态环境破坏党政领导干部问责实施细则》。生态环境保护已经成为各级领导干部不可推卸的政治责任。

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如今，“青山绿水是金山银山”和“山水、林、湖、草是生命共同体”的理念在各项改革和制度建设中得到了充分落实；环境治理、土地绿化增殖和生态修复等重点项目频繁开展；坚定不移走生态优先、绿色发展的道路，用蓝天碧水保护美丽家园。

编者:张嘉诚