农共体累计承担风险责任超1.06万亿元

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□记者康敏

12月17日，中国农业保险再保险集团(以下简称“农业集团”)在北京召开第11次股东大会。记者从相关方面了解到，目前农业社区有34家成员公司，能够为行业提供近6000亿元的农业再保险承保能力，是成立之初的两倍多。作为中国农业再保险的一个特殊机制，农业共同体自成立以来，累计承担农业再保险风险责任1.06万亿元，支付赔款和手续费约288亿元，有力支持了行业“扩大范围、增加产品、提升标准”，特别是在化解区域性和流域性农业灾害风险以及“非洲猪瘟”等重大疫情风险方面。它已成为我国农业保险巨灾风险分散机制的重要组成部分，为我国下一步建立多参与、风险共担、多层次的金融支持的农业保险巨灾风险分散机制探索了经验，奠定了基础。

财政部金融司副司长董德刚在会上指出，农业社区在我国农业保险长期稳定运行中发挥了不可替代的作用，基本实现了制度设计的初衷。农业社会要从农业保险发展的大局出发，着眼于农业保险的长期运行，按照“市场化、法制化”的原则，主动做好2020年的工作。财政部还将出台一系列配套制度，如农业保险机构招投标管理办法，将保险机构经营状况纳入财政补贴资金绩效评估体系。

据介绍，会议围绕贯彻落实《关于加快农业保险优质发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，认真总结了农业社区成立以来的改革发展成果，研究部署了下一阶段的工作部署。

中国保监会财产保险监督司副司长王思邈进一步充分肯定了农业社区改革和发展取得的成绩，特别是去年和今年“非洲猪瘟”特别重大疫情，农业社区有效充分发挥了稳定器的作用。目前，银监会正在研究完善农业保险资格管理、核保理赔管理和农业保险产品管理等一系列改革措施，以加快农业保险的优质发展。

农业和农村事务部计划财务部二级督察王指出，农业保险作为农业支持和保护政策体系的重要组成部分，在稳定农业生产和农民收入方面发挥着越来越突出的作用。随着我国农村振兴战略的实施以及农业和农村现代化建设的加快，农业保险市场的发展与农业、农村和农民日益增长的风险防范需求仍有一定差距。要通过促进农业保险的扩张、增加产品和提高标准、建立和完善农业巨灾风险分散机制、加强农业保险市场的规范建设来促进农业保险的优质发展。下一步，农业农村部将会同有关部门，坚持政府引导和市场运作相结合，积极推进农业保险风险区划、精算费率和标准条款等基础工作，通过大数据技术推动农业保险产品、管理和模式创新，加快建立适合中国国情和农业条件的农业再保险机制，以稳定的再保险支持农业保险健康可持续发展。

国家林业局规划财务司副司长郝燕玲在会上说，目前，按照《关于加快农业保险优质发展的指导意见》的要求，正在会同有关部委联合发布森林草原保险管理办法，修订森林保险调查和损害认定标准，在草原大省推进草原保险试点， 推进草原保险纳入中央财政补贴范围，研究扩大中央财政森林保险费补贴范围。

最后，财政部负责人对《指导意见》进行了解读，全面总结了我国农业保险再保险改革的成就、存在的问题和未来发展前景，研究比较了我国农业保险与美国农业保险的差异，并对下一步农业保险工作提出了新的要求。

来自银监会、财政部、农业和农村事务部、国家林业局和草地局的90多人，中国34家成员公司总经理办公室成员，农业保险和再保险部门负责人出席了会议。