2020年底前生猪产能有望基本恢复

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《加快生猪生产恢复和发展三年行动计划》明确了生猪生产的恢复目标-

生猪生产能力有望在2020年底前基本恢复

农业和农村事务部在新闻发布会上表示，全国生猪生产全面改善，春节期间猪肉供应将增加，肉类供应将得到整体保障。最近发布的《加快生猪生产恢复和发展三年行动计划》也明确了每年的生产恢复目标-

在12月17日举行的农业和农村事务部新闻发布会上，农业和农村事务部畜牧兽医局二级督察王俊勋说:“全国生猪生产正在好转，生猪存栏量和可配种母猪均已停止下降并回升。与10月份相比，11月份猪肉供需矛盾有所缓解，为明年加快恢复生猪生产奠定了坚实基础。春节期间，猪肉供应将增加，肉类供应将得到整体保证。”

生猪库存首次见底

截至目前，已有31个省出台了相关文件，形成了恢复生猪生产的强大动力。王俊勋说，恢复生猪生产政策的效果开始显现，在市场形势的推动下，养猪户填列的信心进一步增强，全国生猪生产开始走出低谷，开始回升。据监测，11月第四周，全国市场生猪和猪肉价格分别为32.26元/公斤和51.22元/公斤，连续四周下跌，分别比峰值低16.7%和12.6%。

据报道，目前养猪业有许多积极的信号。最值得注意的是，生猪库存首次见底。11月份生猪存栏量比上个月增长2%，这是去年11月以来的首次；母猪繁殖率逐月增长4%，连续两个月呈上升趋势。猪存栏量和可育母猪存栏量这两项重要生产指标均停止下降和上升，表明全国生猪产量已经扭转了持续下降的趋势。

“值得注意的是，大规模农场的生产恢复势头更强。11月份，全国5000多个养猪场的生猪和母猪数量分别增长1.9%和6.1%，比10月份增长1.4个百分点，且已连续三个月增长。”王俊勋说道。

在这两个节日期间供应是有保证的

为了加快恢复生猪生产，农业和农村事务部最近制定了《加快恢复和发展生猪生产三年行动计划》，对调出区、主销区、产销平衡区和特大城市等不同区域的生猪自给水平提出了具体要求。根据《规划》，东北、黄淮海和中南地区是生猪和生猪产品的中转区，它们必须为国家稳定生产和供应的大局做出贡献，才能实现稳定生产和增产；东南沿海地区为主要销售区域，自给率应达到并保持在70%左右；北京、上海等特大城市应通过跨区域合作和建立养殖基地，确保猪源控制达到消费者需求的70%；西南、西北等地区是产销平衡地区，所以要保证基本自给。

《纲要》还明确了年度生产复苏目标:今年，要尽快遏制生猪下降趋势，确保年底前停止下降和反弹，确保2020年元旦春节和全国人大期间猪肉市场供应基本稳定；确保产能在2020年底前基本恢复正常，2021年恢复正常。

那么，在即将到来的春节元旦，肉类供应情况会是怎样的呢？“受猪的生长规律限制，从库存到市场供应量的增加需要半年时间。由于今年6月至8月生猪存栏量快速下降，按照半年度周期，春节期间生猪存栏量将处于较低水平，由于消费旺季的到来，猪肉市场供应依然紧张。”王俊勋表示，猪肉供应将在春节期间增加，考虑到猪肉进口增加、基本上在仓库销售、早期大型猪逐步上市、及时从政府储备和商业库存中解冻冻肉等因素。此外，高价操作也将抑制消费，整体供需形势可能好于预期。与此同时，今年的家禽产量有所增加，牛羊肉产量也将增加，这可以弥补一些猪肉供应缺口，保证肉制品的整体供应。

恢复生产“抓大放小”

中国大约有2600万养猪户，其中99%是年产量不到500头的中小型养猪户。就猪肉产量而言，中小农户生产了中国一半的猪肉。加快恢复中小农户生产，直接关系到国家稳定生猪生产和按期供应任务的完成。根据农业和农村事务部的最新数据，温、郑邦、双胞胎、、铁骑力士、等6家大型生猪龙头企业，通过“公司+农户”、“公司+家庭农场”、托管和租赁、参股等方式，带动了4万多户中小农户。

“铁骑力士集团在全国拥有27个现代化的生猪养殖基地，每年可提供2万头优质原种母猪和8万头二元种母猪。”四川铁骑力士集团总裁李全表示，为了更好地带动中小农户，集团提出了一种高效的养殖模式，实现猪舍的统一设计、仔猪的统一供应、统一饲料、统一药品、统一管理、统一回收、统一销售。这种模式已经带动了2000多个中小型农户，每年可屠宰约120万头猪，平均家庭收入超过12.7万元。

江西省定南县曾是生猪调出大县，非洲猪瘟疫情给当地养猪业带来了巨大冲击。对此，当地政府借生猪复产之机，优化生猪产业发展环境。一是把握生猪产业布局，鼓励种猪场和大型养殖企业(场)建设和改造基础设施，扩大生产能力；二是把握养殖方式转变，实施“公司+农户”养殖模式，依靠龙头企业带动中小养猪户发展；三是注重技术培训，引导中小农户制定康复计划，确保防疫等条件符合要求。

据报道，农业和农村事务部将加大努力，帮助中小农户和加快恢复生产能力。一方面，推进对接援助机制的建立。近期将组织一批大型龙头企业与部分贫困地区地方政府签订合作协议，发展生猪生产，以增加中小农户的带动力度。另一方面，开展“小打大、防病、保生产”的专项行动。引导和鼓励大型生猪养殖企业充分发挥资金、市场、信息和技术优势，帮助有意愿、有能力的中小农户完善防疫体系，提高防疫水平。(记者乔)

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