体育总局办公厅关于开展20192020年雪季冰雪运动场所安全监督检查工作的通知

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各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团体育局:

为贯彻落实国务院关于安全生产的指示精神，《体育总局、公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、卫生和卫生委员会、应急管理司、市场监督总局、国家林草局关于进一步加强冰雪运动场所安全管理的意见》(体改字〔2019〕4号)、《带动3亿人参与冰雪运动实施纲要》(2018-2022)，确保群众冰雪运动安全，现

一、检查范围

此次检查涵盖了中国所有向公众开放的滑冰场所和滑雪场。在全面开展冰雪场所自查和地方体育部门安全检查的基础上，国家体育总局会同公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、卫生和卫生委员会、应急管理部、市场监督总局、国家林草局等部门组成联合检查组，赴部分省市进行现场检查，并委托专业机构对部分冰雪体育场所进行技术检查(检查方案见附件1)。

二、检查安排

(1)2019年12月15日前，自检和属地检查阶段。地方各级体育主管部门应当与同级公安、自然资源、住房和城乡建设、卫生、应急管理、市场监管、林业和草原等部门共同开展本地区冰雪体育场所的安全检查。

(3)2019年12月16日-2020年1月16日，国家体育总局及相关部门联合检查和专业机构技术检查阶段。联合检查组赴相关省市听取安全工作汇报，指导安全工作，同时委托检查机构抽取部分冰雪运动场馆进行技术检查。

(4)2020年1月17日至2月29日，监督整改阶段。国家体育总局向各省(区、市)体育局通报了冰雪运动场馆的安全监管和抽查情况，各地根据实际情况进一步深入检查，督促整改。

(5)2020年3月1日-3月15日，全面总结阶段。联合检查组和检查组编写工作总结报告。

第三，工作要求

(a)不断提高认识，责任到位

坚持“不要忘记你的首创精神”，牢记使命，贯彻以人为本的发展思想，不断提高法律意识，把责任落实到具体部门和具体人员身上。要落实体育部门行业监管责任制，加强监管机构和执法队伍建设，明确各级领导、监管部门和监管人员。要建立本地区冰雪场所目录，督促冰雪场所经营单位落实安全生产主体责任，落实法定代表人安全生产承诺制度。

(2)细化安全措施，全面排查隐患

根据属地原则，部署开展本地区冰雪运动场馆自查和体育部门现场检查，加强安全风险防控和隐患排查治理。检查范围应覆盖区域内所有冰雪场所，检查内容应覆盖强制性国家标准的所有要求，做到全覆盖、无死角。组织推进和管理地方冰雪体育场馆安全生产标准化审查工作，鼓励第三方组织开展冰雪体育场馆安全生产现状评估和等级评定，鼓励专业技术工作委托有资质的检验机构承担，不断提高监督检验的科学化水平。

(3)加强宣传培训，增强安全意识

要加强与相关部门的协调和联动，采取多种形式宣传相关法律法规和强制性国家标准，提高冰雪运动场馆的安全保障和应急能力，普及冰雪运动安全知识，督促和指导经营单位建立和实施安全培训制度，不断增强经营单位的安全责任意识和人民群众的冰雪运动安全意识。

(4)狠抓监督整改，依法实施纪律处分

要严格执行高风险体育管理行政许可和强制性标准实施的有关规定，加大对检查中发现问题的整改力度。要会同有关部门依法严厉打击非法经营行为。严格执行《体育市场黑名单管理办法》，充分运用诚信约束手段，加大对不可信赖的经营实体和从业人员的处罚力度。

附件:2019-2020年雪季全国冰雪运动场馆监督抽查检验计划

体育总局办公厅

2019年12月17日

[我想纠正错误]负责编辑:刘淼