人才振兴是乡村振兴的焦点

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■我们的记者盘瓠

人才振兴是农村振兴的关键，提高农民素质是人才振兴的基础，教育培训是提高农民素质的基础。最近，农业和农村事务部和教育部召开了提高数百万高素质农民学历行动计划推介会，旨在通过一系列政策措施促进涉农人才培养，帮助新时期“三农”事业发展。从会议的各种安排中不难发现，“人才振兴”已经成为农村振兴的重点。

中国共产党第十九次全国代表大会报告曾指出，实施农村振兴战略，要把农业和农村放在优先发展的位置，按照工业发达、生态宜居、农村文明、有效治理、生活富裕的总体要求，建立健全城乡一体化发展体系和政策体系，加快农业和农村现代化。值得注意的是，无论是繁荣的工业、生态宜居性、文明的乡村风俗、有效的治理和富裕的生活，这一切都离不开人才的重要作用。可以说，没有人才振兴，就没有农村振兴。

此前，随着农村大学生、农民工和农民企业家进入城市，农村一度成为“智力”资源的净输出地。由于缺乏合理的人才引进机制，人力资源短缺已成为制约农村振兴的重大问题。然而，中央政府已经注意到了这个问题。例如，教育部发布了《高等学校农村振兴科技创新行动计划(2018-2022)》，旨在组织和引导高等学校深入服务农村振兴战略，在人才培养、科学研究和社会服务中发挥重要作用。

随着一系列涉农人才相关政策的相继出台，人才振兴战略深入各地，成效显著。

根据《2019年全国优质农民发展报告》，从受教育程度来看，2018年，优质农民占高中及以上的31.1%，高于第三次全国农业普查的农业生产经营人员。22.8%；就年龄结构而言，16.8%为35岁及以下，72.11%为35至54岁。

2019年全国优质农民发展指数显示，中国90.79%的优质农民从事农业生产和管理超过5年，91.13%接受过农业生产和管理相关培训，17.80%接受过中等职业教育。本科以上学历；62.03%的优质农户是大型农户，36.14%的土地经营规模超过100亩；24.76%的优质农户采用了喷灌或滴灌等节水技术，39.56%的优质农户减少了化肥或农药的使用，85%的优质农户实现了畜禽粪便、秸秆和农膜的资源化利用。

数据还显示，从生产经营状况来看，2018年，优质农户农业经营净收入达到每年3.13万元，相当于同期城镇居民人均可支配收入3.93万元的80%，是农村居民人均可支配收入1.46万元的2.16倍。此外，2018年，84.37%的优质农户在周边农户中发挥了主导作用，比2017年增长了9.49%。

可见，高素质农民带来的人才效应为农村振兴提供了强大的动力。但是，需要注意的是，人才的振兴是一个长期的过程，是一个渐进的过程，在这个过程中还会面临许多问题。例如，高素质农民的发展仍然存在薄弱环节，需要政府部门和社会各界给予更多的关注和支持。

根据2019年全国优质农民发展指数，优质农民发展仍存在地区差异。其中，东部地区高素质农民发展水平较高，中部地区次之，东北和西部地区高素质农民发展水平相对较低。通过分析各地区之间的指标差异，可以看出东部地区由于团队发展和产业水平的优势领先，而东北地区的团队发展、产业发展和示范不够强，而西部地区的产业发展相对较弱。此外，各省之间优质农民发展不平衡，发展指数排名前五位的省份是江苏、安徽、浙江、山东和上海。

为此，中央农业广播电视学校党委书记杭大鹏建议，要进一步加强农民教育培训，促进高素质农民队伍建设，不断优化队伍结构；充分调动生产积极性，增强发展的内生动力；继续加强工业、金融、保险等方面的政策支持。，缩小各省和地区之间的发展差异；积极推进城乡基本公共服务均等化，缓解高素质农民后顾之忧。

“此外，要培养一支高素质的农民队伍，必须不断加强政策支持，创新平台载体，加大宣传力度，为高素质农民提供更大的发展空空间，充分发挥熟悉农业、热爱农村、关心农民的高素质农民的优势，推动他们引领现代农业发展、全面振兴农村、全面发展农民。”杭大鹏说。