农行湖南城步支行：金融“1+3”，“加”出脱贫加速度

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十月的小春天。在初冬温暖的阳光下，山村的秋色格外美丽。11月21日，《金融时报》记者来到湖南省城步苗族自治县蒋芳乡柳林村。村民杨晓树坐在新开放的大厅里。当谈到目前的情况时，他的脸上充满了满意:“我没想到会这样。我们可以脱下我们的穷帽子，在这样一个偏僻而贫穷的地方过上好日子。”

杨晓树是蒋芳蔬菜专业合作社的领导。通过从中国农业银行获得100万元“精准扶贫富农贷款”，他带动了583个乡镇的2417户贫困户种植了1500亩猕猴桃和1200亩长季蔬菜，改变了过去贫困山村的面貌。这是中国农业银行城步苗族自治县支行助推精准扶贫的典型案例。本行继续推进金融精准扶贫“1+3”工程，通过“金融+项目+产业+创新”提高扶贫效率，取得良好成效。

为扶贫打下坚实的基础

本行充分利用金融扶贫政策，大力支持县域基础设施建设，开辟了脱贫致富之路。本行向湖南南山国际旅游发展有限公司发放贷款9100万元，支持城步县儒林大道北段改造项目，不仅促进了30户81人持卡人的发展，也极大地改善了市民的出行条件，彻底改变了城步县“小、窄、杂、乱”的旧面貌。

城步是风能资源大县，可大规模开发风能资源约80万千瓦，居湖南省首位。中国农业银行城步支行积极对接国电城步风电项目，并发放2.1亿元贷款支持金子山风电场项目建设，累计有39户150户贫困人口建卡。

医疗保健是人民的生命保障。中国农业银行城步支行向县人民医院和县中医院发放了7000万元流动资金贷款，有效解决了两所医院的流动资金问题，促进了医院业务的顺利发展，为改善全县医疗条件注入了新的动力，为当地人民健康和扶贫奠定了坚实的基础。

建立持续机制

城步县位于湘西南山区，其养殖业极具特色。本行积极推进金融扶贫致富项目，满足贫困家庭产业发展需求。四年来，本行累计发放农民工业扶贫贷款1.04亿元，大力推进新型农业经营主体发展。先后支持龚生态农场工程、油茶林工程、瞿竹木加工工程、杨昌友、肖英涛、肖等个体养殖项目，累计支持450多名农民和返乡农民工创业。

针对特殊行业，本行推出了一系列符合行业发展特点的信贷产品，如“粮食贷款”、“农家乐贷款”、“惠农电子贷款”、“惠农贷款”。向姜妍镇专业合作社发放750万元“惠农电子贷款”和“惠农扶持贷款”，解决该地区2145户贫困家庭的就业问题。

面对受山洪影响的大农户，我行发放130万元“救灾贷款”，支持杨晓树、朱姿桦恢复生产；向大型粮食种植户发放了450万元“惠农单粮贷款”；向220名农民发放了3200万元的“农民住房贷款”，帮助农民实现了在城市定居的梦想，促进了城市化的发展。

扩大扶贫的效益

面对贫困户发展贷款的愿望，本行积极创新，将对贫困户的直接贷款作为扶贫工作的重点。先后推出奶山羊养殖“奶牛贷款”、苗香梨种植“梨贷款”等具有区域特色的信贷产品，贷款总额3140万元，支持628户贫困农户走上脱贫致富之路，真正实现了“自我造血”扶贫的目标。

在提高扶贫金融精度和有效性的同时，本行有效推动普惠金融发展，“支农扶小”是本行工作重点。为解决小微企业融资难、融资贵的问题，本行创新金融产品，先后推出“税网贷”、“按揭网贷”等纯网上信贷产品，简化服务流程，提高审批效率，先后支持袁朝阳农业、儒林酒店、丰森木业、通达汽车贸易公司等4家民营小微企业，贷款总额792万元，促进了企业产业升级，增强了企业内生发展动力。

针对扶贫的不足，本行制定了促进金融扶贫创新的精确政策，将“输血”改为“造血”。针对贫困村金融基础设施落后、金融服务困难的情况，本行积极响应城步县委、县政府、县人民银行建设金融扶贫服务站的政策，先后建立了西岩镇七里坪、西岩镇台塘村、西岩镇水原村等12个金融扶贫服务站，成功实现了帮助农民取款、电子商务交易等功能的整合。累计建设资金约24万元。现在服务站运行良好，服务范围辐射18个左右。