促服务 强监管 惠民生

本篇文章1436字，读完约4分钟

我们的记者胡兵

通讯员袁··

中国人民银行西宁分行积极践行服务民生的工作理念，坚持“以问题为导向、以市场为导向、以民生为导向”，大力推进货币和金银业务转型升级，全面提升现金清洁度和服务水平，使辖区内各族人民都能使用“安全货币、清洁货币、及时货币”。

加强企业管理，提升服务

建立机制。中国人民银行西宁分行建立了青海省小面额人民币供应的长效机制，完善了小面额人民币、主办网点和主办银行的供应体系，借助媒体公布网点和银行的名称和地址，牵头展示银行业金融机构网点，扩大了小面额金融服务的覆盖面和公众知晓率。

建一座桥。银行设立小面额现金转移中心，鼓励银行业金融机构到商场和农贸市场开展残钞兑换服务；与现金流量相对集中的公交公司、车站、超市、医院签订受损货币回收协议；引导银行业金融机构将残钞兑换窗口与门到门服务相结合，畅通残钞返还渠道。

把握实施。据报道，自2018年第二季度以来，中国人民银行西宁分行引进了第三方调查服务公司，对小面额人民币服务进行暗访。截至今年第二季度，我行对西宁市4区3县951家银行业金融机构营业网点进行了暗访，通过召开专题吹风会、播放暗访视频、通报暗访结果并纳入《青海省金融机构综合评估》等方式，有效提升了银行业金融机构现金服务主体责任和服务意识，确保了小面额人民币的有序投放、充足供给和良性循环。与2018年第二季度相比，当地银行业金融机构小面额现场汇兑率由4.5%上升至12.9%；搪塞的比例从53.6%下降到2.58%。拒绝提供预约服务的比例从76%下降到18.7%。

依靠科技手段加强监管

为了提高监管效率，中国人民银行西宁分行深入探索运用金融技术实施人民币监管。经过半年多的开发和验证，人民币非现场监管平台系统于今年年中成功投入试运行。据介绍，该系统包括三个模块:大额现金备案、小面额汇兑备案和机构信息管理，可以监控大额现金支付数据，防范大额支付业务风险；记录和分析小面额钞票的流动情况，以防止非法兑换的风险；机构网络信息的动态管理。

目前，西宁市银行业金融机构已基本接入非现场监管系统，每个工作日向系统提交各种数据。中国人民银行西宁分行通过数据统计分析、风险监控和预警等手段，对银行业金融机构大额和小额现金管理进行及时、持续的监控，提高监管的及时性和针对性。

创新服务方式造福民生

为使人们“安心存钱、安心取钱、满意换钱、快乐花钱”，实现安全、高效、和谐的现金流通目标，中国人民银行西宁市分行在深入调研的基础上，制定并发布了《西宁地区建立现金服务示范区实施方案(试行)》和《西宁地区建立现金服务示范区评价内容及评分标准》。 并于今年5月召开了全省银行业金融机构货币金银工作会议。 动员建立现金服务示范区，努力建设具有大、小面额人民币预留兑换、残缺污损人民币兑换、人民币凭证调整、假币识别收集、金融知识宣传等功能的综合服务示范区。截至第二季度，全辖已开始创建八个具有“六个统一”特征的现金服务示范区，即统一示范区内所有银行业金融机构营业网点需要披露的公告、宣传内容和格式；统一示范区内各银行业金融机构营业网点铭牌的内容和格式；统一示范区内各银行业金融机构现金宣传材料的内容和格式；统一示范区内所有银行业金融机构的现金宣传用语、宣传视频和对外说明；统一示范区内所有银行业金融机构营业网点的残损货币兑换标准；统一示范区内所有银行业金融机构营业网点以小面额储备基金标准和小面额人民币储备兑换登记，逐步实现“完成点、连线、形成面、形成片”的目标。