数据大治理 需要全球视野、生态思维、未来导向

本篇文章1130字，读完约3分钟

本报记者唐福勇

在当前复杂的经济环境下，如何更好地激发数字经济的活力？面对复杂的数据治理问题，我们应该选择什么样的想法和途径？毕马威(中国)首席经济学家康雍在由浙江大学、浙江省人民检察院、阿里巴巴集团和蚂蚁金服联合主办的2019互联网法律大会上表示，数据治理需要全球视野、生态思维和未来导向。

康雍认为，数据治理拓展了传统意义上的数据治理的内涵，从企业层面上升到社会层面，强调从顶层设计上厘清所有相关主体的权利和义务，既注重保护个人隐私和数据安全，又更好地挖掘数据价值，促进数字经济发展，从而实现社会效益最大化，实现可持续发展。

在康雍看来，数据治理的核心包括三个主体:企业是数字经济的核心推动者，公众是数字经济的主要参与者，政府是数字经济的参与者、推动者和监管者。同时，在数据治理生态系统中，除了上述三种类型的主体外，还需要吸引更多的相关主体，如消费者保护协会、媒体、智库、国际组织、行业协会、行业联盟等。，从而建立一个多物种、多角色和全球性的数据治理生态系统。他特别指出，数据具有自然流动性，在全球不同的治理理念和体系下，数据将自然流向满足数据产业发展内在需求的国家或地区。因此，在讨论数据治理时，我们应该有一个全球视角，也需要全球沟通和协商。

康雍认为，数据作为数字经济中的生产要素，具有与工业时代完全不同的属性。在数据治理的总体思路上，我们应该以展望未来为基本态度，以开放创新为基本思路，逐步探索这一新事物的新治理。

关于数据治理生态系统的建设，康雍提出了四点建议:以发展为导向，致力于推动数字经济的发展；采取平衡原则，平衡个人信息保护、企业和行业发展、国家安全和主权的利益；谨慎、有效、有分寸；在创新的道路上，我们可以在借鉴国外立法实践的基础上，结合中国的实际，实现监管创新。

康雍说，除了消费，数字经济已经成为中国经济发展的新亮点和新引擎。根据毕马威和阿里研究所的合作研究，一个国家的数字经济发展水平通常与其经济发展水平高度相关。然而，中国数字经济的发展水平已经在许多领域超过了中国经济在全球经济中的整体发展水平，也超过了英国、德国、法国和日本等发达国家。尤其是中国在数字消费者、数字产业生态和数字科学研究方面处于领先地位，推动了中国数字经济的整体发展水平。与此同时，中国在数字基础设施和数字公共服务方面仍有很大改进。

康雍对中国数字经济的未来发展非常乐观，社会电子商务等模式创新层出不穷。同时，数字经济已经形成了“数据+计算能力+算法”的内在机制，这必将对中国未来的发展起到重要作用。

鉴于全球在数据和数据治理领域的一些基本认知问题上仍未达成共识，康雍建议业界、学术界和政府应共同研究并共同推动相关实践和研究，不断构建更好的数据治理生态系统。