农村电商双向发展助振兴

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11月23日，世界银行在北京发布了《电子商务发展:来自中国的经验》报告。报告显示，通过网上市场，中国农民可以像市民一样享受方便、快捷、多样和廉价的产品。农村电子商务的发展也为农民提供了更多的收入渠道。不久前，农业和农村事务部和中央网络办公室联合发布了《中国数字农村发展报告(2019)》。报告指出，应通过“填补空白”、“弥补不足”、“促进融合”等措施，充分挖掘信息化在农村振兴中的巨大潜力。

“这两份报告的共同点是强调电子商务促进了农村市场的双向发展，允许工业品进入农村，农产品进入城市。”接受《经济日报》采访的专家表示，要加快建立适应电子商务发展的供应链体系、运营服务体系和支持保障体系。让手机成为农民的新农具，让互联网成为农村的新气象，让数据和信息融入农村振兴的全过程。

农村电子商务增速继续领先-

平台正在下沉，出口更加密集

目前，农业系统的一农信息社、邮政系统的村邮站、供销系统的供销电子家园等服务网点都向农村延伸，逐步将农村网点建设成为线上线下相结合的平台。与此同时，大型平台电子商务和专业农产品电子商务也在下沉，加密农村网点，整合网络销售、信息服务、便利服务、物流服务、农村金融服务等功能。

在越来越多的基层农村，信号塔和光纤已经成为农业发展的新支点，数字经济已经在农村开花结果。根据《中国数字农村发展报告》(2019年)，2018年，中国有980多万家农村电子商务公司，建成1000多个县级电子商务服务中心和县级物流配送中心，建成8万多个农村服务站。快递网点覆盖3万多个乡镇，形成了覆盖县、乡、村的三级物流配送体系。

“在以农村地区为主的低迷市场中，电子商务的增长率继续超过城市。”农业和农村事务部信息中心主任王小兵表示，中国行政村的光纤和4g网络接入率超过98%，支持了农村电子商务的快速发展。据统计，2018年，全国农产品网上零售额达到2305亿元，同比增长33.8%，吸纳2800万农民就业。截至目前，农业和农村事务部已批准建设13个数字农业试点项目，确定了210个国家农业和农村信息化示范基地。今年，包括苹果和大豆在内的六个品种的整个产业链农业大数据已经启动。这意味着空.农村电子商务用户的规模增长仍然很大

焦点从下向上转移——

不仅是为了省钱，也是为了挣钱

目前，农村电子商务已经成为农村创业创新最活跃的领域，改变着农村的面貌。农业和农村事务部农村产业发展司司长曾燕德表示，到目前为止，已经有850万人带着双重创新回到了家乡，其中超过一半的人依靠互联网获取信息和销售产品。随着农村电子商务的范围不断扩大，形式日益丰富，农村电子商务实体之间的竞争从向下服务扩展到向上服务。

空室内的“万水千山”正在成为网络中的“近在咫尺”,蓬勃发展的农村电子商务使农产品走出农村，进入城市，摆脱贫困，增加收入。农业和农村事务部组织开展了特殊行业扶贫工作调查，在全国592个贫困县开展了“互联网+”活动，并通过电子商务等方式发展特殊行业带动扶贫，占贫困人口总数的15.7%。江西省赣州市定南县傅亮村是电子商务扶贫示范村。在当地，建立了卡和村一级电子商务服务点的贫困户被纳入电子商务扶贫支持范围，电子商务实体获得支持购买贫困户的产品，贫困户开始自己的电子商务，使村民的收入迅速增加。

“过去，传统电子商务向农村地区输送大量消费品，在激活农村流通方面发挥了重要作用。但对于农村振兴来说，更重要的是帮助农民向城市销售农产品，即农产品涨价。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长邱煌光表示，创新的农产品上游电子商务系统使小农户直接与大市场联系成为可能。这种模式不仅有利于农产品的供需双方，也是提高农产品附加值的关键。

通过最初和最后的“一公里”

如果你知道该种什么，收成会很快卖出去

目前，农村电子商务仍面临基础设施建设不足、供应链体系不完善等制约因素。中国工程院院士、国家农业信息工程技术研究中心主任赵春江认为，虽然农产品初级加工和流通设施有了很大改善，但农产品加工、仓储、物流等基础设施仍是制约农产品出村的最大瓶颈。消费者对新、奇、特、优农产品的需求越来越大，但其生产组织低，上市时间集中，加工能力不足，不能满足网上消费的特点。三级电子商务服务体系已基本建立，但农产品电子商务服务仍很少，互联网接入门槛高、运营成本高、农产品营销推广难等问题依然突出。

“只有不能卖的农产品，没有不能种的农产品。”中国农业科学院党委书记张和成表示，就供应链系统而言，农民想知道春天种植什么，秋天收获什么，以及如何高收入销售。他们最大的期望是完成“最后一英里”。有必要开展智能技术的应用，利用物联网技术，提高农业生产的智能化水平，降低生产成本。因地制宜，发展具有“互联网加”特色的主导产业，以信息化推进规模化、标准化，辐射农村创业创新，提高农业生产现代化和农民服务便利化。

农业和农村事务部市场与信息技术司司长唐珂认为，在基础设施方面，要以加强产地基础设施建设为突破口，突破“网络”、“终端”、“流量”的限制，打通“第一公里”。加强“网络”建设，推进农村网络基础设施建设，提高网络覆盖面，降低使用成本，为农产品上行创造基础网络条件。加强“末端”建设，加快分级、包装、初级深加工等设施设备向前端布局，提升产地农产品商品化和加工能力。加强“流程”建设，完善整个冷链物流体系，扩大冷链在产地的覆盖面，让优质农产品安全送达消费者手中。(记者乔)

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