应急管理部办公厅关于开展钢铁、铝加工行业安全生产执法抽查工作的通知

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应急管理部办公厅关于开展钢铁铝加工业安全生产执法抽查的通知

急办函(2019)548号

各省、自治区、直辖市应急管理厅(局)，新疆生产建设兵团应急管理局，有关中央企业:

据统计，2019年1-10月，我国冶金机械行业发生8起重大事故，造成37人死亡，损失惨重，教训深刻。例如，5月9日，江西省南昌市方达特钢科技有限公司2号高炉煤气管道发生爆燃事故，造成6人死亡。10月24日，河北省邯郸市兴化钢铁有限公司烧结车间皮带走廊发生火灾事故，造成7人死亡。10月31日，江苏省苏州凯龙铝业有限公司发生爆炸，截至11月11日，已造成4人死亡，2人受伤。这些事故暴露出部分企业安全生产主体责任未落实，高温熔融金属、冶金气体等关键操作环节和皮带走廊等关键部位的安全风险管控不到位，应急处置不当，监管执法力度不够。年末，一些企业出现了为了提高效率而攫取产量的现象，这就容易出现违法违规现象。为坚决遏制和有效防范类似事故，拟于2019年11月下旬至12月中旬对钢铁和铝加工行业安全生产执法情况进行抽查。现将有关事项通知如下:

一、抽查的范围

以钢铁和铝加工行业集中的地区为重点，重点抽查高炉、转炉、电炉等生产设备的钢铁企业和冶炼、再生铝、铸造等铝加工企业。

二、抽查内容

(一)应急管理部门开展钢铁铝加工业安全生产执法工作，包括规范执法行为、严格执法处罚、强化执法闭环等。

(二)钢铁和铝加工企业的安全风险管理和控制及隐患排查治理。执法检查表见附件。

三、抽查小组的组成

应急管理部将组织一个以应急管理部安全执法局和省级应急管理部(局)负责人为组长的抽查小组，并邀请相关行业专家参加。

四.相关要求

(1)各地区要高度重视，认真吸取事故教训，从防范和化解重大安全风险的角度，认真分析和识别当地钢铁铝加工行业的实际情况和安全风险，采取有效措施，切实抓好钢铁铝加工企业安全执法工作，推动企业自觉纠正违法行为，坚决遏制事故频发势头。

(二)各抽查组要严格按照部安监局制定的工作计划进行抽查，采取暗访方式，对企业进行突击检查和随机抽查，严格执法抽查。

(3)各抽查组按照“启动会+现场执法检查+总结会”、“企业主要负责人+安全管理人员+全过程岗位操作人员”和“执法+专家”的方式进行执法检查。坚持执法与服务并重，引导地方应急管理部门规范安全生产执法程序，提高执法水平。

(四)对安全防范措施不落实、工作不力的区域，各抽查组应及时提出整改意见。现场检查企业发现的违法违规行为，由属地有管辖权的执法部门依据法律法规提出并严肃处理，违法违规行为严重的企业按照处罚程序及时列入安全生产不良记录“黑名单”。

(五)严格执行八项中央法规精神和党风廉政建设的有关规定，轻车简从，廉洁自律。

要求所有省级应急管理部门将这一要求传达给其管辖范围内的每个钢铁和铝加工企业。

附件:钢铁铝加工企业安全生产执法检查表

应急管理部办公厅

2019年11月14日

[我想纠正错误]负责编辑:黄伟