人才发展要相信资本的眼睛，相信市场的力量

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■优化人才发展生态，看到浙江市场玩家的活力■本报记者邹剑锋

“在优化人才生态的过程中，党委和政府的主要行动是提高人才第一度，即营造氛围，引导和煽动一切力量。但是，引导不是主导，要最大限度地释放民间活力，实现人才集中度和贡献度的提高。”这是浙江省委人才办负责人在回答“如何让市场在人才发展中发挥决定性作用”时所说的话。

用宁波市委人才办负责人的话说，“相信市场的力量，相信资本的眼睛”。

“问业主，问专家，问大家”:让市场来回答

在浙江，各级党委的人才工作领导小组是一个“标准”很高的组织——省、市、县三级党政主要领导分别是人才工作领导小组的正副主任。一个有趣的现象是，在湖州，高层次的人才也被吸收到“领导小组”中，并担任人才办公室副主任。

湖州市委人才办负责人告诉记者，为充分发挥人才在吸引人才、决策咨询中的作用，市、县(区)两级共选拔了27名高层次人才担任人才办副主任，全程参与工作调研、政策起草和人才服务。

浙江省委人才办负责人表示，提倡“问业主、问专家、问大家”的人才评价取向:“问业主”是为了提高用人单位在人才评价中的话语权；“请专家”是发挥同行评议作用的专业团体；“问所有人”意味着突出市场发现、市场评估和市场认同，这主要取决于产品的销售配额、风险投资机构的投资强度和企业品牌的知名度。

以上指导所带来的效果是显而易见的。近年来，不仅大量人才在浙江落地生根，成功创业，而且省内外、海内外涌现出一批热心为浙江招聘人才的“人才引进大使”和“编外”人才工作者。

在哈尔滨工业大学和广岛大学获得两个工程学博士学位的姚立军，就是这样一个既能创业又能吸引人才的高层次人才。2005年，姚立军辞去了世界500强公司霍尼韦尔的高管职务，来到浙江余姚成立宁波江丰电子材料有限公司，致力于集成电路芯片制造用超高纯溅射靶材(靶材是制造芯片互连线的关键材料)的研发。

经过“九死一生”的努力，江丰电子最终以一个拥有334项发明专利的独立知识产权体系填补了目标行业的国内技术空怀特，并于2017年成功上市。现在，江丰电子的产品已经成功进入全球280多家半导体芯片制造工厂。在目标领域，中国有很高的门槛，并被一些国际巨头所“控制”，最终中国拥有了与日本和美国相同的声音。

余姚市委人才办公室负责人告诉记者，姚丽君还引进并停靠了几十名海归和一批科研团队落户余姚。

“人才+资本+民营企业”:民营经济是最大的“基础磁盘”

数据显示，浙江省60%以上入选的关键人才来自民营企业；2018年，宁波新引进高端人才90%以上集中在民营企业，90%的研发资金集中在民营企业，95%的市级以上企业技术中心位于民营企业。

“民营经济是浙江经济的主体，是浙江人才工作的主体，是浙江人才工作最大的基础磁盘。”浙江省人才办公室负责人告诉记者。

针对浙江民营企业高层次人才规模小、风险容忍度低、信息不对称等问题，浙江不仅每年组织民营企业在国内外人才密集城市开展人才项目对接活动，每年还邀请民营企业家在组织重点人才计划评审时担任评委。许多企业家在参加完评估后都惊呼“前途一片光明”:他们天天忧心忡忡，找不到优秀项目的优秀人才，但他们没想到“金矿”会出现。

2018年，宁波启动了“3315资本人才引进计划”，根据实际到位投资的30%，向获得300多万元民间资本的创业团队提供资金支持。实施仅两年，已带动民间资本投资24.5亿元，其中2019年以来带动的资金总量比上年增长135.6%。

浙江省委人才办负责人告诉记者，为了突破人才与资金的瓶颈，浙江省委人才办还指导相关机构对“人才贷款”、“人才保险”、“人才板”进行了试点，取得了显著成效。

人才也是一个大行业

今年8月，湖州人才发展集团正式成立。这是“长三角”地区第一个人才群体，目标是构建一个完整的人才创业创新生态链体系。集团以“引进人才、投资人才、服务人才、成就人才”为目标，重点发展人才引进与招聘、人才园区运营、人才风险投资、人才教育与培训、人才公寓建设、人才综合服务六大业务板块。

据报道，目前，湖州人才发展集团已集中力量在主城区建设第一批集智能管理和5g网络于一体的“五星级”人才公寓。同时，集团还建立了“集中办理、专家服务、全程跟踪”的“一站式”人才服务机制，打造政府服务、人力资源和科技金融一体化的人才服务综合体，最大限度简化高层次人才的办理手续，全面优化提升人才创业融资、上市辅导、房屋租赁、子女教育等服务。

下一步，湖州人才发展集团将以湖州科技城智能科学中心为龙头，打造孵化器、加速器、创业园等全链人才孵化平台，打造南太湖人才创业走廊。

在位于湖州市吴兴区ebd总部自由港的湖州人力资源服务产业园，记者看到一场“人才沙龙”正在人才咖啡吧举行。“这种活动几乎每天都有。”工业园区副总经理莫告诉记者。

“人才也是一个大行业。专业人士可以做专业的事情。我们通过引进一批具有国内外人力资源网络的专业机构来帮助我们引进人才，并在此基础上构建生态链系统。”吴兴区委人才办负责人这样告诉记者。

记者注意到，在浙江省，依靠市场运作的人才产业正在成为一个“大企业”。例如，宁波今年建立了国家人力资源服务工业园。宁波有1000多个人力资源服务机构，年工业收入超过400亿元，利税超过10亿元。