新疆实施“七个一批”扎实推进精准脱贫

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《经济日报》-中国经济网8月6日电最近，新疆维吾尔自治区党委常委、自治区常务副主席张春林在国务院办公室举行的“建设美丽新疆，共享祖国梦想”新闻发布会上说，新疆在消除贫困方面取得了决定性的成就。从2014年到2018年，新疆已有58.87万户家庭和231.47万贫困人口脱贫，2131个贫困村退出，13个贫困县脱帽。截至2018年底，新疆贫困率已从2013年底的19.4%降至6.1%。新疆在脱贫实践中积累了成功的经验和做法。

加强党的领导，明确各地脱贫的责任。把扶贫作为最大的民生工程和一项重要的政治任务，从自治区到地、县、乡、村五级党组织和党委、政府都认真承担了主要责任，党委书记把加强组织领导作为第一责任。

坚持目标标准，强化政策和金融保障。把资金投入作为实现消除贫困攻坚战目标的重要保证，要协调各方力量，调动资源和力量，确保扶贫投入。据了解，2018年，新疆各类扶贫资金超过300亿元，达到334.11亿元。2019年上半年，新疆实施扶贫资金381.52亿元。其中，南疆四州共获扶贫资金359.46亿元，占扶贫资金总额的94.22%。

坚持精确扶贫和非精确扶贫。新疆在制定“七批”扶贫措施方面取得突破，特别是工业扶贫和就业扶贫。一是转移一批就业支持，三年内实施10万人扶贫计划，将剩余劳动力转移到北疆、内陆和兵团，转移9.65万贫困人口就业，带动28.95万贫困人口脱贫；二是通过发展一批产业支撑，大力发展纺织服装、电子产品组装、鞋帽、箱包等劳动密集型产业。发展特色水产养殖、种植业、民族手工业、乡村旅游等产业，大规模建设卫星工厂扶贫车间，促进贫困人口就近就业。已稳定扶贫372，400人；第三，通过利用土地收入向穷人购买劳务，51.21万人得到了就业；第四，将边境贫困县的数万户贫困家庭转为边防军，由边防军供养一个群体，将有5万多人就业。第五，通过生态补偿支持群体，在贫困家庭中选择草原管理者和生态照顾者，使5.8万人脱贫；第六，通过异地扶贫搬迁扶持一批人，将生产条件差的普通人转移到县工业园区，实现异地扶贫；第七，通过社会保障帮助一批人脱贫，通过财政每年为32万名重度残疾人、失业家庭、孤寡老人发放20亿元，连续实施10年。

实施三项强化措施，弥补基础设施的不足。第一，增加教育和减贫，使贫困家庭的儿童能够负担得起上学的费用，并阻止贫穷的代代相传；二是加大卫生扶贫力度。每个村都设立了医务室，实现了“小病不离村，大病不离县”；第三，加大基础设施建设，加快农村公路、安全饮用水和住房建设，改善生产生活条件。

通过协调各方力量，形成了“四位一体”的扶贫格局。在国家“三位一体”的基础上，新疆加大了扶贫力度，形成了新疆专业扶贫、产业扶贫、社会扶贫和扶贫四位一体的格局。据统计，2019年上半年，新疆扶贫开发投入资金达到122.68亿元，实施扶贫项目970个。