西藏实现生态文明建设伟大跨越

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3月27日，国务院办公厅发布了《大跃进:西藏民主改革60年》白皮书，从10个方面总结了西藏民主改革60年的光辉历程，“加强生态文明建设”是重要内容之一。

根据白皮书，西藏位于世界屋脊的核心区域。保护青藏高原生态环境对于确保全球生态平衡具有重要的战略意义。多年来，中央政府和西藏自治区政府始终把保护高原生态环境作为重中之重，并不断推进相关工作。

不断加强生态环境保护。西藏先后颁布了《西藏自治区环境保护条例》、《西藏自治区大气污染防治条例》等地方性法规，制定了《中华人民共和国自然保护区条例实施办法》和《中华人民共和国西藏自治区草原法实施办法》。《关于建设美丽西藏的意见》、《关于重点建设国家重要生态安全屏障和加快生态文明建设的实施意见》等生态文明建设综合指导意见相继出台，为自然保护区、湿地保护区、野生动物保护、水资源管理与保护、水土保持、防沙治沙、退耕还草和草原生态保护的建设提供了法律依据。2017年，自治区政府发布了《关于大力开展植树造林和推进土地绿化的决定》，目标是“人均5棵树，消灭无树户和无树村”，在造林易发地区大力推进全民植树。

生态保护区面积不断扩大。自1988年珠穆朗玛峰自然保护区建立以来，西藏已建立47个自然保护区(11个国家级)，总面积41.22万平方公里，占全区陆地总面积的34.35%。建立了22个生态功能保护区(1个国家级)，36个转移支付县被列入国家重点生态功能保护区，并建立了4个国家风景名胜区、9个国家森林公园、22个国家湿地公园和3个国家地质公园。

国家不断加大投入，对生态保护成本和发展机会成本进行生态补偿。自2001年以来，累计为森林、草原、湿地和重点生态功能区等各种生态效益补偿资金316亿元。

生物多样性继续恢复。西藏先后在“两江四河”(雅鲁藏布江、怒江、拉萨河、年楚河、雅砻江、石泉河)实施了生态安全屏障保护建设工程和绿化工程。目前，森林覆盖率为12.14%，森林面积为1602.42万公顷，森林蓄积量为22.83亿立方米。天然草地综合植被覆盖率为45.9%，天然草地面积8893.33万公顷，湿地652.9万公顷。国家重点保护野生动物141种，国家重点保护野生植物38种，西藏特有动物196种，西藏特有植物855种，西藏特有鸟类22种。全区藏羚羊数量已从90年代的6万多只恢复到目前的20多万只，藏野驴数量已从5万多只恢复到8万多只，黑颈鹤数量已从3000多只增加到8000多只，野牦牛数量已从7000多只增加到1万只左右。

生活环境有了显著改善。西藏率先建设了中国的江河源头生态功能保护区，并对纳木错、羊卓雍错等重点湖泊流域进行了环境治理和生态修复。目前，全区主要河流湖泊基本处于自然状态。不断加强城乡社区绿化美化。2010年以来，共投入60.35亿元，在6223个村庄开展人居环境建设和环境综合整治。(记者王)

编辑:计然