2025年销量占比达25% 新能源汽车未来15年发展蓝图浮现

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2025年，新能源汽车的竞争力显著提升，动力电池、驱动电机和车载操作系统取得重大突破。新能源汽车占25%，智能联网汽车占30%。实现了高度自动驾驶的智能网络化车辆。有限区域和特定场景中的商业用途...这是工业和信息化部12月3日发布的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》(征求意见稿)中描述的新能源汽车的未来。

根据文件，我们将坚持电气化、网络化、智能化、共享化的发展方向，深入实施新能源汽车发展的国家战略，注重集成创新，突破关键核心技术，提升产业基础能力，构建新型产业生态，完善基础设施体系，优化产业发展环境，促进中国新能源汽车产业高质量发展，加快汽车强国建设。

文件还提出深化“三纵三横”R&D布局，推进中国新能源汽车产业技术进步。纯电动汽车、插电式混合动力汽车(包括增程汽车)和燃料电池汽车被视为“三个垂直”，动力电池和管理系统、驱动电机和电力电子、网络和智能技术被视为“三个水平”。开展先进模块化动力电池和燃料电池系统技术研究，探索新一代汽车电机驱动系统解决方案，加强智能网络化汽车关键零部件和系统开发，突破计算和控制基础平台等技术瓶颈，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心部件和关键基础材料等产业基础能力。

正式发布的征求意见稿将把新能源汽车的销量从20%提高到2025年的25%左右，并增加大量的政策保障措施，包括提高双倍积分和建立与碳交易市场的连接机制；完善新能源汽车购置税等税收优惠，优化分类交通管理和金融保险支持措施。

长江证券电力新产业研究小组认为，规划意见草案的发布代表了政策的积极方向。从明年的角度来看，海外政策和车型在双周期中向上共振，供应链灵活性显著，国内边际改善明显。

征求意见稿还提出加快基础设施建设，如充电和替代电力、加氢、信息和通信、道路交通等，为新能源汽车的使用创造良好环境。北京氢能科技董事长欧阳询在接受《上海证券报》采访时表示，总体而言，动力电池仍是主流，但加氢基础设施建设已明确写入计划，这也将为氢能汽车的发展带来好处。