一个审批窗口看张家口营商环境变化

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人民网12月3日电(记者刘冉)“过去申请一个证书需要10天左右，现在要2到3天才能颁发。”在张家口市行政审批大厅，一位正在办理工程建设审批业务的房地产公司工作人员告诉记者。

企业员工正在张家口市审批大厅办理审批事项。人民日报记者刘冉照片

审批是政府与企业之间最具互动性的环节，而政府“分销服务”改革的不足很大程度上体现在审批服务上。近年来，张家口市以审批服务为窗口，在精简业务流程、实施“减证惠民”、创新服务流程、帮助企业发展等方面进行了改革实践。

以工程建设审批业务为例，由于该业务涉及部门多，审批项目多，需要企业人员长时间运行，时间成本高。针对工程建设审批中的难点和难点，张家口市审批局专门制定发布了《张家口市全面深化工程建设项目审批制度改革实施方案》，引进了14个配套系统，将工程建设项目审批流程细化为12种类型，分为4个阶段，最长66个工作日。如果项目规划允许，可以在2个工作日内完成，大大提高了审批效率。

张家口审批大厅的“原公章封展示柜”见证了政府服务改革的变迁。人民日报网王照片

在日益高效的政府审批流程背后，是张家口创新政府服务流程和重塑商业环境的决心。张家口市审批局局长夏海刚告诉记者，审批大厅于2017年4月28日挂牌，25个部门的232个项目被统一分配到审批局，力争让群众和企业“最多一次”到政府办企业。以企业和群众做好“一件事”为标准，通过梳理、整合和流程再造，将需要多个窗口处理的事项转变为一个窗口处理、一个大厅完成的一揽子服务流程。

张家口市审批局局长夏海刚解释了改进后的审批流程。人民日报记者刘冉照片

截至目前，张家口市审批局已经梳理出20个“一件事”的新流程，包括工程领域改革、房地产登记、商业体制改革等。，涉及49件单项事宜，实现群众和企业提交材料减少35%左右，预计总体承诺时限可减少80个工作日以上。

张家口市审批局还编制出版了市级“四办”政务服务项目目录，涉及30个市级部门，其中“直属办公室”35项，“网上办公室”260项，“就近办公室”56项，“一次性办公室”286项，极大地方便了企业和群众办事。

夏海刚表示，在下一阶段，张家口市将大力推进“一次运行”和“不审批”改革，进一步推进“互联网+政府服务”工作，力争实现市级政府服务事项100%上网，企业和群众提供的材料减少30%以上，推动政府服务事项向基层延伸。