人民日报海外版：短视频监管不能“一阵风”

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一名农民工网民相信了一个视频短片平台上的招聘广告，并被骗走了一年的血汗钱；两名年轻女孩模仿视频博客制作家用罐装爆米花，意外引发爆炸和火灾，造成一死一伤...一段时间以来，短片引发的混乱和悲剧频繁发生，令人担忧。如何解决短视频监管问题，避免行业陷入“野蛮增长”的困境？

交通红利巨大

随着移动互联网的日益普及，短视频已经成为人们利用业余时间满足自我表达需求的好方式。各种短视频平台的出现占据了互联网平台的“窗口”。

根据中国网络视听节目服务协会发布的《2019年中国网络视听发展研究报告》，2018年中国短视频市场规模为467.1亿元，同比增长744.7%，短视频用户数量达到6.48亿。报告还显示，短视频对新网民有最明显的拉动作用。在新网民对网络视听应用的使用率中，短视频的使用率高达53.2%，高于综合视频、网络直播和在线音乐。短视频平台“颤音”总裁张南预测，到2020年，国内短视频行业的日用户总数将达到10亿。

厦门大学新闻与传播学院副教授苏军斌表示，短片的迅速崛起和发展，在于它们的传播方式已经极大地适应了当代人支离破碎的生活方式。其次，短片制作的低门槛允许更多的人参与其中，观众也是制作人，这极大地释放了生产力。最后，短视频的强大社会性使得制作人和观众之间能够进行实时互动，这进一步增加了用户粘性。

值得注意的是，依靠巨大的流量红利，短视频平台已经迅速成为商家争夺的新战场。一些短片不仅仅是为了休闲时间，还被更多的商业色彩所污染。一些平台积极为短视频内容开放商品链接。凭借网络红主播超强的“带货”能力，网民们在看短片时不知不觉中“种上了草”，而“边刷视频边下订单”已经成为现实。

各种各样的短片都是模糊的

交通既带来利润，也带来问题。在短视频行业取得长足发展的同时，如何对内容进行有效监管，如何加强版权保护，如何维护用户权益，已经成为行业长期发展中必须考虑的问题。

今年年初，短片行业迎来了历史上“最严格的新规”。中国网络视听节目服务协会发布了《网络短视频平台管理规范》和《网络短视频内容审计标准细则》。其中，前者规定网络短片平台应履行版权保护责任，不得删减或改编电影、电视剧、网络电影、网络电视剧等。未经授权；后者包括100项审计标准，包括标题是否合规、是否涉及色情、是否适合未成年人等。

记者随机打开几款视频手机应用，发现各大平台上或多或少都存在“标题派对”现象，并以“未删节版”等挑衅性语言为噱头，诱使用户点击；有些情况下，上传者在几个短片平台上“携带”或改编现有的电影和电视剧，但这些平台是否拥有电影和电视剧制作方授予的版权是值得怀疑的。在一些平台上，各种营销短片账户相继出现，以推广各种商品。记者点击了视频底部的购买链接，但是在评论中看到了很多不好的评论。“买家秀”和“卖家秀”之间有很大的差距，“看心买心痛”成了许多消费者的心声。此外，各种短视频平台上还有各种广告，如游戏、朋友、贷款、招聘、中介等。，而且真实性很难验证。

各种各样的短片都是泥泞的，需要用户的辨别和自我控制。中国社会科学院社会学研究所青年与社会问题研究室副主任田峰认为，在即时性强的短视频平台上，内容传播具有瞬间爆发力，对未成年人的影响更大。针对这一问题，国家网络办公室于今年6月在中国主要的短视频平台上全面推广了青少年反沉迷系统。

这个平台是一个很好的“看门人”

要消除短视频行业的各种混乱，营造一个清晰的网络环境，需要各方共同努力，共同建设和治理。“最严格的新规定”注重实际执行，对短片的监管不能一阵风。

《网络短视频平台管理标准》明确指出，网络短视频平台实行节目内容先审查后播出的制度。所有在平台上播放的短片应在内容审查后播放。因此，短视频平台应发挥“把关人”的作用，承担最基本的平台责任，履行相应的法律法规，避免犯罪分子“钻/钻”。此外，平台必须做好相关业务的资质审查，建立健全信用评估体系，更好地维护消费者权益。相关部门也应积极行动，加强对短视频平台的监管，督促其依法履行相关职责；同时，对于一些违反法律法规的行为，要依法介入，坚决打击。

中国政法大学副教授袁宁宁认为，不能以“一刀切”的方式禁止互联网上的视频短片和直播平台，也不能放任不管。相反，有必要通过法治建设一个有利于未成年人健康成长的直播和视频平台。

陕西师范大学网络与新媒体系主任郭栋公开表示，规范视频短片管理的治理方法非常重要。单纯依靠政府管理部门会导致“管理不善、管理不善、管理不到位”的局面，这就需要国家颁布的法律法规、行业标准、行业协会颁布的职业道德和信息传播道德以及自媒体平台机构的结合和共同治理。