精准扶贫，让资金形成合力

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搬迁:让贫困农民从自然条件差的地方搬到更适宜居住的新家

巴中市距四川省成都市300多公里，地处秦巴山区腹地，群山连绵，植被丰富，但基础设施不方便，地质灾害频发，导致当地贫困。

李文胜，巴中通江县房山村人。他家人口众多，但收入来源有限。他是一个有本地档案的贫困家庭。从去年开始，全家人都从破旧的土坯房搬了出来，搬进了一栋明亮的两层新楼。“现在我们建了很多乡村酒店，平时可以通过订餐卖给他们。在旺季，村里为我们和酒店合作。不能住在酒店的客人将安排住在我们的房子里，酒店将分为四个或六个。这一年收入将超过3000元。”李文胜装饰了二楼的几个房间。

这个贫穷的家庭从哪里得到建造房子的钱？巴中市通江县民生镇镇长杨健表示，每平方米贫困家庭的成本为1200元，资金来源有三个方面:一是中国农业发展银行的异地扶贫搬迁贷款，这部分资金的期限为25年；其次，拆迁补助资金用于土地增减挂钩项目；其他的是农民自筹资金。李文胜一家自筹资金约2万元。

政策性商业银行是扶贫搬迁贷款的“主力军”。截至今年3月底，农业发展银行四川省分行共批准扶贫搬迁贷款项目25个，贷款金额293亿元，发放贷款112亿元，34.5万人受益。国家开发银行四川省分行还向全省发放扶贫搬迁贷款485亿元，覆盖全省116万人。

不仅在四川，在其他贫困山区，农民也在逐渐搬进新居。云南省长宁县是一个传统农业县，隶属于滇西边境山区的56个县，也是中国重点扶贫开发县之一。得益于异地扶贫搬迁安置政策，长宁县卡西镇大石社区52岁的村民杨光华(音译)最近住进了一套宽敞明亮的瓷砖新房:“新房年初建成后，全家从山上搬了下来。这一次，不仅生活条件有所改善，而且在田里工作也很方便。我过去住在山里一所简陋的老房子里。我必须每天走13公里的土路才能在大坝上耕作。道路畅通无阻，被雨水堵塞，非常不方便。现在，新房子就在鲍云二级公路旁边，离自己的地块只有几步之遥。”

目前，已有76名村民在这个异地扶贫搬迁安置点得到安置，在建的不远处的房子是二期，准备安置51名下山的村民。卡斯镇镇长刘成林说，安置点的住房设计是一个两层楼的建筑，有统一的社区规划和单一的家庭。新房子的规划和设计一步到位。这些房子由铁门、钢窗和混凝土制成，可以供三代人居住几十年而无需重建。

编者:耿培