拜拜！224箱固废“老赖”

本篇文章1337字，读完约3分钟

仅在两个月内，上海外高桥港区就清理了224箱“外来垃圾”，总重量达4902吨。其中，超过60%的集装箱在港口停留时间超过5年，甚至一些“老”集装箱在港口停留时间长达18年。

在上海，“外来垃圾”主要集中在外高桥港区和洋山港区，这两个区域的远洋航线密集，集装箱卸载量巨大。特别是外高桥港区，由于建设时间长，积压的“外来垃圾”更多地滞留在港口，没有主人。今年4月以来，上海港122票固体废物(包括无害化处理)中有102票来自外高桥港区。

免除港口滞留费，开辟返回道路

“外国垃圾”的回归是一个全球性问题。如果货物没有在第一时间退回，集装箱租赁费和堆场费将呈几何级数增长。甚至可能有这样一种情况，一个固体废物容器的价值只有几千元或几万元，但在港口停留的费用高达几十万元，发货人往往以缺乏经济实力为由逃避退运的责任。此外，由于在香港停留时间较长，海外托运人的变更或消失也成为了退运的一大障碍。

根据现行法律法规，无主集装箱的识别和后续程序只能在集装箱抵达香港后3个月内没有报关的情况下启动。箱内固体废物是否为其他正常货物，是否为国家限制或禁止的固体废物，应进行专业鉴定和审查，退回过程可能会延迟。

上海外高桥港区海关副关长王殿文表示，外高桥港区海关积极协调各方力量，争取实现固体废物无主回收。首先对固体废弃物进行了检查和确认，然后对22家涉及“外国垃圾”的航运公司进行了逐一访谈。深入六大船公司了解他们的现场需求，并鼓励他们积极联系海外托运人，打通返程路线。

这些航运公司最大的担忧是在返回航运中产生的大量滞期费和运费。为此，外港海关专门成立了航运公司小组，听取企业的需求，并专门向上海海关汇报，协调上海港务集团减免相关费用。经过特别审议，上海港集团决定，只要船务公司在一定期限内履行其退货承诺，就可以免除其堆场和搬运费，减免总额达数千万元人民币，从而扫清了“洋垃圾”退货经济成本的最大障碍。

建立一个小组及时解决问题

一旦航运公司确定了海外收货人，它将立即安排航运时间表，相关的复杂程序必须跟上，否则机会将悄悄地消失。

王殿文说:“除航运公司集团外，外港海关还专门成立了‘外港固体废物通关处置联络小组’，配合固体废物通关前后的各个环节，为固体废物‘回家’提供一切支持手段。”小组及时作出回应，并不时跟进处理进度。”

据王殿文介绍，不久前，该集团传出消息称，已找到一张滞留在香港的固体废物的海外收货人，有必要在周一安排装运。这意味着集装箱必须在周六从堆场运输到港区。

为确保万无一失，外港海关综合业务一科科长周末从家里赶到现场报关窗口配合“洋垃圾”的报关工作。在文件审批和发布过程中，由于相关信息不匹配，步骤无法推进。

这一意外情况在集团内公布后，外港海关稽查部门负责人也从家里赶到码头堆场，协调码头作业，修改相关参数，使集装箱上船顺利进行。

最终，外高桥港区102票中，有88票成功返回，该港区长期“留在香港”，固体废物总量超过6000吨。

上海海关相关负责人表示，中国禁止“外国垃圾”的坚决态度使得各大航运公司不容忽视，从源头上阻断了“外国垃圾”进入中国的可能性。此外，随着最近上海海关的高压退货，“外国垃圾”已经没有办法进入该国。(记者蔡新华社见习记者露露)

编辑:张静文