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3月27日,在墨西哥和南非等非核武器国家开始的美国纽约联合国总部召开了“禁止核武器条约”谈判会议,世界屈指可数的五大常任理事国和印、巴采取了美俄英法投反对票、中国和印、巴弃权的回避态度 核武器的控制乃至进入“零核”是国际社会努力想实现的目标,但实际上,这个过程并不是一张协议就能简单实现的。 核武器持有国对核武器的控制在美苏冷战期间展开,但冷战和冷战后期间,第一个关于核武器的军备控制条约以美苏限制战术核武器条约、反导条约、中导条约、战术武器削减条约等美苏(俄罗斯)双边参加为中心展开。 关于核武器的多边军备控制条约,对核裁军、防止核扩散起着一定的肯定作用,其中有名的例如《不扩散核武器条约》,中国于1991年12月28日加入了该条约,为促进其后的核裁军和防止核扩散作出了重要贡献 27日举行的《禁止核武器条约》谈判被认为希望无核国家通过构建国际规范的方法实现推进核裁军等目的,不可否认国际社会的这一努力是肯定的,但这一努力具有一定的国际道义色彩,越来越多 国际核态势多而杂,全面核裁军难以拥有核武器可以是霸权国家争夺利益的工具,也可以是爱好和平的国家打破霸权国家的核垄断,维持世界和平的利器。 但是,为了实现全面核裁军,必须在核裁军过程中设置不损害世界战术稳定的道路。 也就是说,必须使拥有核武器的国家进行同步裁军,一方积极行动,另一方不持平,这将损害行动的积极性和可靠性,破坏核裁军的过程。 从国家安全的角度考虑,核保国家进行核裁军在某种程度上可以看作是“自废武功”,核保国家对如何裁军、裁减多少很敏感,大家在一起,士兵是否一直看着它的势头,有些犹豫,表现出其他想法。 进行《禁止核武器条约》这样的谈判,越来越多的人推广拥有核武器,发挥建立无核世界的作用,真正的裁军可能缺乏实际的执行力。 从拥有核武器国家的整体态势来看,美国、俄罗斯和英国、法国正在进行核武器的现代化,印度两国有着比较紧张的安全态势,在短时间内让这两个国家自主废除核武器几乎是不可能的。 中国的态度很明确,中国迅速发展核武器是为了打破核垄断,是为了推进核裁军,中国近年来进行的新战术武器的开发,为世界安全稳定做出了贡献。 在近年来的国际热点朝鲜半岛,朝鲜的核保持步伐和国际核裁军的努力一样,东北亚战术紧张有加剧的风险。 美国前国防部长佩里在21日访华期间说,今天的核灾害危险远大于冷战,目前战术学界的一些学者对世界核态势表示担忧。 美国相反,禁止核的任重道远是世界上核实力最强的国家,美国核裁军方面的动向,现在为世人树立了好榜样。 美国前总统奥巴马在卸任前,除了表示改变美国有可能发表“先不采用”的核战术政策之外,还表示了构筑“无核世界”的想法,在政府的核战术文件中也发表了构筑中俄和战术稳定性的复印件。 如果这些政策正式执行,将对世界战术的稳定态势产生非常积极的改善效果。 特朗普对核武器政策的表现表现出了另一个极端。 特朗普对增强核武器起着有趣的作用,他在选举前夕表示让世界认知核武器,并在特朗普上台后发表了美国扩大特别是扩张核武器的言论,他担心在核业界会采取过激的行动。 另一种情况是特朗普不接受建设派,不能比较有效地继承美国在核战术政策中的相关态度,特朗普上台后对上次政府的政策进行了很大的调整。 3月22日,美国国家安全委员会( nsc )高级主任福特报道,特朗普政府讨论奥巴马政府提出的“无核世界”目标是否现实,是特朗普就任以来核政策如何修改的具体行动 政策调整,在军事行动方面,美国继续在欧亚两地区部署战术攻防武器。 例如,尽管前几天日美、韩国遭到中国的强烈反对,但将“萨德”系统运输到韩国国内等,对中俄等战术安全环境造成损害,中俄两国必须采取相关的应对措施。 美国的行为破坏了世界战术的稳定状况,希望美国强行拥有核国家进行核裁军谈判,这和天方夜谭一样。 国际社会对如何进行核裁军还没有共识,美国这样的核强国现在的方法与核裁军相反,如果美国没有率先树立好的榜样,其他核拥有国就不容易提出各自的核裁军主张。 如果美国继续破坏世界战术稳定,我无法想象其他核保国家会采取有利于核裁军的行动。 核裁军必须以循序渐进的方式推进,在此期间,有必要充分考虑持核国家和国际社会一致、表示诚意和善意、全球战术稳定、地区和平与稳定、国家安全不受损害等问题。 综合来看,全面核裁军任重而道远。 (作者是清华大学国际关系系博士研究生,研究军备控制和国家安全方向)(本文来自澎湃信息,越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )
标题:热门:《禁止核武器条约》今开谈,美国所为却令国际核态势趋于紧张
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