热门:《塞尔玛》背后的“黑历史”：一个小镇怎么改变美国？

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年初的电影颁奖季出现了廉价的电影《塞尔玛》，意外获得了被称为奥斯卡前哨奖之一的美国电影学会年度最佳电影奖，然后获得金球奖最佳电影奖的提名，最后获得奥斯卡最佳电影奖的提名 因为这部电影对国人来说太模糊了，即使是不了解美国历史的朋友读，也只是对这个历史片段了解一点，这部电影在以国人为中心的豆瓣上评价不多。 《塞尔玛》的剧照如下故事也许能更好地理解塞尔玛在美国选举史上的地位。 选民资格林肯的共和党旨在在美国内战中解放奴隶，战后通过三项修正案，从宪法中废除奴隶制(第13条)，为黑人提供平等保护、正当程序(第14条)和投票权(第15条)。 共和党得到黑人民众的支持，同时唤醒了他们参加政治的热情，内战后几十年黑人的投票热情很高。 在联邦军队从南方撤退，白人至上主义再次崛起的20世纪80年代，大部分南方州的黑人男性都参加了总统选举的投票。 但是，情况在世纪之交中发生了很大的变化 在20世纪初的选举中，黑人选民在南部几乎消失了。 以路易斯安那州为例，1888年该州黑人登记选民127923名，白人登记选民126884名，黑人略多。 但是1910年全州只有730名黑人登记，占该州全黑人男性的0.5%。 该州60个郡的27人完全没有黑人选民，但其他9人分别只有1名黑人选民。 路易斯安那在当时并不例外 人去哪儿了？ 除了白人3k党通过暴力阻止黑人投票外，最重要的理由是各南部州政府制定了五花八门的选举法以“名正言顺”剥夺了黑人选民资格。 最常见的方法是投票税和文化考试 联邦军队1876年从南方撤退后，南方各州于1877年通过了投票税法案。 每个州的规定金额不同，大致在1.5-1.75美元之间，可以考虑通货膨胀的因素。 这当时是相当多的钱，对刚摆脱奴隶制的黑人来说可以说是一大笔钱。 另外，这笔钱不是在投票时支付的，佐治亚州等地21岁到60岁以上的男性每年都要支付投票税。 一方面是真正的巨额重税，一方面是看起来不重要的选票，很多黑人不能选择留下钱来养家糊口。 这个投票税看起来平等适用于所有民族，一般带有“祖父条款”。 该条款规定，如果某个个体的父亲或祖父在某一时间点之前是有资格的选民，则该人免除投票税。 因为这个时候通常是在内战前或修正第15条通过之前选出的，所以大部分白人尽管很穷但还是免除了投票税，压力意味着转嫁给黑人和其他民族。 但是，这个投票税不能让白人完全放心。 毕竟，黑人的经济地位正在逐渐提高。 如果投票税不会成为他们的经济负担，黑人就可以诚实地参加选举。 为了不引起这一点，南部州引进了文化考试这一新政策。 文化考试当时一般用于申请移民入籍，目的是保证新移民基本理解美国的政治史文化，南方州被用于选举资格审查，变态地提高了难度。 说这次考试“变态”是因为直到今天，受过高等教育的政治学法学博士也不能正确回答试卷上的问题。 以路易斯安那州为例，在他们的法律中，任何公民为了获得投票资格都必须能读英语(当时很多人做不到)，道德品质必须良好(还可以理解，但黑人为了不公正执法容易有犯罪记录。 路易斯安那州宪法共有443小节，约是只有56小节的美国宪法篇幅的8倍，是美国当时全州宪法中最长的一部分，无注释版的路州宪法达到600多页，还不包括140多页目录。 其中复印件并不巨大，可以说涵盖了日常生活的方方面面。 美国的法律文书从当时开始就很复杂，其中混杂着很多拉丁语和古英语，让没有受过基本法律训练的普通人解读宪法显然是不让步的。 联邦地方法官在davis v. schnell的判决中说:“即使被剥削的法官对宪法第14修正案有4种理解……这么严格的标准……无论是什么样的个人还是集团，都面临着被剥夺投票权的危险。 在《塞尔玛》的剧照中执法过程中，选民登记官也以非常主观、随意、不一致的方式审查参加“敢于”考试的公民。 对白人来说，他们问的问题都是通俗易懂的条款，如“言论自由”、“宗教自由”、“州权利”等。 对黑人来说，他们从宪法的税务章中选出完全的语言。 而且即使黑人答对了，他们也可以做出错误的判断。 关于美国宪法第四修正案的“搜查和征用”条款，据登记官介绍，黑人表示“没有搜查令就没有人进入别人家拿别人的东西。 另外，搜查令必须具体证明那些东西”，但答案是错误的。 相比之下，一个白人把言论自由的拼写定为“frdum foof spetgh”是正确的。 不仅如此，登记官的自由裁量权几乎是无限的，在投票站是一言堂。 南方州这些歧视性法案的效果显着，从20世纪50年代到60年代，黑人的投票权依然没有保障。 一项研究显示，路易斯安那州从1956年到1960年有81241名彩色民族公民达到了投票年龄，但彩色民族的选民人数减少了2377人。 对白人有114529人达到投票年龄，其中96620人成为登记选民。 当《塞尔玛》的剧被拍摄后在南方州擅自行动时，联邦政府也开始驱逐黑人。 直到19世纪90年代联邦议会以选举的不正当行为为由拒绝南方州国会议员就职，但出于党派斗争的目的变多了。 本来对南方州的歧视行为，联邦议会有权管理。 第十四条修正案第二节规定，如果有些州选举中存在歧视现象，国会有权削减该州的众议院议席。 但是，由于国会从来没有行使过这个权力，国会拒绝调查1894年阿拉巴马州参议员选举中黑人被开除的问题，避免了随后在1902年南卡罗来纳州国会选举中失败者向南卡罗来纳州宪法提出的违宪指控。 结果，南方州的议员们变得更加蛮横，20世纪初南部州的参议员们还公开讨论废除第15修正案，试图彻底剥夺黑人投票权。 这时国会向最高法院踢了球，指出哪个投票权被剥夺的选民应该去法院主张他们的权利，如果最高法院判断南方州的法案是违宪的，各州就应该遵守高院的判决。 但是，高院不想接球，当时的高院对黑人不友好。 1875年高院首先取消了与屠杀黑人选民的白人暴徒的杀人嫌疑( united states v. cruikshank )，同年判决了帮助联邦两个黑人选民的法案违宪( united states v. reese )。 之后，他支持了1898年在南州剥夺包括黑人审判权在内的大量公民权利的法案( william v. mississippi )，1903年福尔摩斯法官在giles v. harris事件中就南州法案的“祖父条款”表示了承认投降的态度 以“高院没有宪法权力直接控制各州政府的行为”为理由踢出了事件，结果拥有30年的参政史，粗鲁的黑人选民giles仅凭借阿拉巴马州新发布的宪法就失去了投票权。 纽约时报的评论反驳说“对法院无能的屈辱承认和对司法公正的奇怪拒绝”。 尽管如此，南方州还没有走出他们对黑人参政的恐惧。 他们不仅不能投票给黑人，而且不能选择能投票的黑人。 于是，他们开始着手选举进程，这场斗争最激烈的战场在德克萨斯州爆发了。 选举计划:白人初选连事件现在的共和党大本营在20世纪前半叶是民主党的地盘，可以说是“一党制”的州。 因为在德克萨斯州，民主党的意志是政府的意志。 因为民主党可以谎报政府的名义，为了实质上维持本党的私利，发表公开许可这样的法案。 20世纪初德克萨斯斗争激化的公共话题是黑人投票权问题。 内战后，美国通过了第13、14、15修正案，废除奴隶制，提供平等保护和正当程序，同时禁止各级政府以肤色和种族为由侵犯民众的投票权。 但是，这里只是划定了选举事务中公权力的权力界限，没有规定政党这个民间组织的权力。 因为被白人控制的党内初选是解除黑人投票权的好方法。 像德克萨斯州这样民主党一党独大的地方负面影响很大。 黑人连有挑战民主党实力的政党都没有，所以投票权的形式很相似。 德克萨斯州在1923年法律规定“黑人在任何情况下都不得参加民主党在本州的初选投票”。 结果，真正的黑人选民尼克松于1924年与德克萨斯州选举法官提起诉讼( nixon v. herndon )，1927年最高法院福尔摩斯法官因违反第14条平等保护条款而被废除。 但是德克萨斯民主党也不想示弱。 因为高院的判决书没有墨水干，所以向德克萨斯政府发表了新的法案，要求“本州各政党的执行委员会有权剥夺本党的成员投票资格，亲自决定本党成员是否有资格参加本党的政治活动。” 尼克松再次挑战了这项法案( nixon v. condon )，但德克萨斯政府是“政党”，主张“政府”不是剥夺尼克松投票权，前者是民间组织，公权力不能管理。 1932年高院再次支持尼克松，但不是就“姓、公、姓、私”的问题进行裁定，而是从技术问题上指出德克萨斯州的法律赋予各党执行委员会裁量权，而不是各党党员大会。 这个执行委员会的权力不是党员的支持，而是来自政府的法案，所以不民主。 这给德克萨斯民主党一个明确的含蓄。 如果你们的行为得到本党党员们的支持，那是个人行为，我们不能管理。 因此德克萨斯民主党更加激烈，判决3周后召集党员大会，通过决议声明说:“所有有资格在德克萨斯州投票的白人市民都有资格成为民主党党员，有权参加本党政务。” 结果，黑人试图挑战这个决议( grovey v. townsend )，但在1935年凭借高院铠羽回来了。 高院对彻底排除德克萨斯民主党这个黑人的决议没有异议，认为公权不能参与政党裁定党员资格的私权。 1936年以后，高院的结构发生了很大变化，保守派法官在与罗斯福的斗争中失败，在短时间内辞职，罗斯福提名的自由派占了很多。 因为这个高院对选举事务的态度也开始向左拐了。 在1941年路易斯安那州的事件( united states v. classic )中，有人指出“党内初选”本身是国会议员选举中民意表达的过程之一。 这是因为有资格的选民在初选中行使投票权是政治参与不可或缺的。 在这个事件的激励下，黑人再次对德克萨斯白人初选的丑恶现象开始了司法挑战。 1944年，德克萨斯政府再次前往黑人选民和簿公会堂( smith v. allwright )，这次左倾的最高法院再次站在黑人一边。 在史密斯事件中，高院终于面临了“姓公姓我”的问题，通过判决牢牢地束缚了德克萨斯民主党和德克萨斯政府。 里德法官在判决中说:“政党根据州的法案设立，虽然负有法案所要求的义务，但由于履行者是政党，所以不会被列入私法行业……党内初选成为选拔联邦和州官员的机制的情况下，党内初选是否有歧视和侵权。 但是，党员资格是参加党内初选的前提，党内初选是为了选举选拔党内总统候选人，因此在这种情况下德克萨斯政府将德克萨斯民主党的政党行为提高到政府行为。 “遇到滑铁卢的德克萨斯民主党不甘失败，发明了立即拒绝黑人的新做法。 德克萨斯州各郡的民主党支部成为“笨蛋民主党协会”( jaybird democratic association )或简称“笨蛋党”的俱乐部社团。 在1953年的terry v. adams事件中，他们自称是“志愿者们自治的俱乐部”。 但是，这些“俱乐部”并不简单，只允许白人参加，当地选民名单上的白人自动成为会员。 他们有自己的“模拟初选”，竞选公职的政治家先选了这些俱乐部，然后获胜的人必须申请民主党正式的党内初选。 这些“模拟初选”没有法律约束力，但在“傻瓜党初选”中能获胜的政治家大部分最终获胜，其中很多连挑战者都没有。 很明显，德克萨斯民主党玩了暗中穿越陈仓的把戏:高院不让我们的“政府”在选举时歧视黑人，而且不允许我们的“政党”在初选时歧视黑人，所以我们在初选前举行了“私人俱乐部”的“初选” 这激怒了最高法院的法官们 执笔的布莱克法官直接谴责这种行为是滥用程序，认为这挫败了根据第15修正案保护黑人投票权的努力。 法兰克福特大法官认为这些俱乐部只是伪装的德克萨斯政府，德克萨斯政府坦率地认为这是“邪恶”。 其他几个法官认为这些俱乐部是德克萨斯民主党的傀儡。 最后的高院在8:1的判决中再次保护了黑人的投票权，这也是长达30多年的“白人初选连”的最后一幕。 选区划分“塞尔玛”的剧照随着560年代美国民权运动的兴起和高涨，黑人在司法挑战的各战线出击，感到威胁的白人试图在选区的重画法上对黑人实行“政治隔离”，但双方斗争最激烈的是阿拉巴马州塔吉克市。 该市位于阿拉巴马州的马孔郡，黑人人口多，而且当地有两名员工多的联邦政府机关、一所黑人公立大学和一所退役军人医院，因此当地黑人的教育水平很高，对政治也很积极。 50年代末，当地黑人在民权运动的激励下开始投身地方政治，结果与当地白人政治势力发生了冲突。 当地选举登记局首先试图用老方法阻碍黑人作为选民的登记，但不能欺骗受过当地教育的黑人人民。 黑人争取政治权利在阿拉巴马州很快就变大了。 在这个州生气的白人选民试图用公投的方法彻底废除马孔郡。 干脆黑人没有参加选举的地方，也没有参加政治的地方。 再次失败后，阿拉巴马州议会重新分割了该州的选区，分割了塔市。 塔市本来是一个几乎正方形的城市，最终被描绘成不规则的28边形，新政计划几乎在旧市区计划中间弯腰切断，突然向右拐。 阿拉巴马州议会也有很棒的把戏。 该市原来的400多名黑人选民中，只有3、4名住所进入新城，白人选民全部留下。 这样画的话，留下的黑人完全不痛苦，不能冲击该市的选举。 其他黑人被纳入白色全人口越来越多的市县，所占人口的比例也大幅减少，同样不能上天。 这个事件最后于1960年发表在最高法院( gomillion v. lightfoot )，自由派占多数的高院很快打破了阿拉巴马州议会租用选区实现政治隔离的诡计，帮助黑人进一步打破政治行业的种族壁垒 但是，正如高院在giles事件中承认的那样，他们监督各州各市选举的能力不够，甚至不能保证他们的判决受到下一个政府机构的尊重。 选举权最终是政治问题，所以只能通过政治方法来应对。 塞尔玛和投票权法案于1960年，自内战以来时隔一个世纪，联邦议会再次发表了新的《民权法案》。 文案比最初的草案缩小了很多，毕竟是历史性的进步。 其中最重要的复印件是在司法部新建民权部，代表被司法部以种族身份剥夺投票权的人们起诉州市。 但是很快司法部就遇到了麻烦。 司法部打算在一个南部州就文化考试法案起诉州政府，根据新的《公民权利法案》，司法部必须首先说明黑人选民的答卷成绩和白人选民的答卷成绩一样。 那么，为了满足这个条件，司法部必须派人逐一分解该州全郡选民登记局的千万份卷子。 在没有电子化和新闻化的时代，只要完成这个步骤就需要成百上千的工时。 更糟糕的是，南部州的地方官员经常困扰联邦司法部，经常出现文件泄露，官员辞职，整个选民登记局缺勤，以无法登记选民的方式面对联邦。 违反阳奉阴的州则等联邦职员一去就大清洗刚登记的黑人选民。 与地方关系更紧密的南部州联邦地区法院非常抵制投票权案件，每次诉讼上诉好几回合，往往无法让少数黑人收回投票权。 新法案公布后几年内司法部只提起了71起诉讼，但对南方黑人政治地位的影响很小。 从1958年到1964年，阿拉巴马州的黑人登记率从5.2%上升到19.4%，密西西比州仅从4.4%上升到6.4%。 为了全国人民关注黑人投票权的问题，联邦政府打算制造大情报。 最后约翰逊总统和马丁·路德·金博士选择了阿拉巴马州达拉斯县的郡首府塞尔玛市。 《塞尔玛》剧照塞尔玛市的人口当时约29500人，黑人在其中占15000人，但登记为选民的只有156人。 白人和黑色的人数都很相似，三分之二的人是登记选民。 当时司法部正在准备起诉当地选民登记官，光是前期的准备就花了13个月。 当地选民登记局以文化考试不合格为由拒绝了175名高中学历的黑人、21名大学学历的黑人、甚至硕士学历的黑人，但当地联邦地区法院下达了禁令“没有发现歧视行为”，阻止了当地选举登记局的非法行为，司法部 前后花了四年司法部成功地赢得了禁令，毕竟该市的黑人选民只不过增加到了383人。 正规渠道不通了，街头运动也很盛行。 金博士率领两个草根组织进入塞尔玛，发起了黑色人民选民登记运动，与官方发生了冲突。 选择塞尔玛不是因为司法部在这里，而是因为当地警长吉姆·克拉克是头脑发热的白人至上主义者，很可能在全国媒体面前采取极端措施。 当然，1965年2月晚上的投票权示威被阿拉巴马州警察部队破坏，州警察向示威者开枪。 几周后的3月7日，金博士率领示威者从塞尔玛进军阿拉巴马州的蒙哥马利，在塞尔玛郊外的edmund pettus桥(内战后阿拉巴马州3k党领袖)被州警察拦住，警察发射催泪弹袭击示威者，伤害了很多人。 事件发生后，约翰逊总统命令司法部迅速起草新的投票权法草案，最后在全民的压力下通过了《1965投票权法案》。 该法案彻底废除了文化考试等用于审查选民资格的一系列措施，赋予司法部管理哪些历史上种族歧视严重的地区的权力？ 法案表决前夕，黑人民权领导人曾问过司法部长法案有可能通过，司法部长回答说:“这个法案不是在那个星期天过桥吗？” ( pass在这里过桥也指法案通过)没有几代黑人的不懈努力，奥巴马不会成为总统，《塞尔玛》也不会被提名奥斯卡最佳电影奖。 但是黑人的现状真的改善了吗？ 年部分废弃的《1965投票权法案》可能会反对这个。 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载“澎湃信息”APP )