热门:「学习党史」李忠杰：读懂“十四五”规划，最好先读懂“中国规划”

本篇文章10404字，读完约26分钟

李忠杰:阅读“十四五”计划，最好读《中国计划》学习党史★★★★★十九届五中全会的第一任务和文案，审议《中共中央关于国民经济和社会快速发展第十四五年计划和制定二零三五年远景目标的建议》。 概观新中国成立以来的历史，制定和实施五年计划(计划)和其他相应的快速发展计划，是中国推进社会主义现代化建设的基本途径，也是中国共产党治国理政的重要途径。 我认为这些计划可以骄傲地称为“中国计划”。 《中国计划》气势恢宏，布局周到，是中国智慧的集中反映，世界总是其侧目和惊叹。 要读“十四五”计划，最好先读《中国计划》。 研究“中国计划”可以更清楚地理解“十四五”计划的背景、方位、优势和意义，也可以更清楚地认识中国特色社会主义制度和国家管理体系的特征和成果。 一、中国迅速发展的序列蓝图中华人民共和国成立以来，已经制定和实施了13个五年计划(计划)。 新中国现代化的道路是怎么来的？ 看看每个五年计划(计划)中包含的复印件和完成的情况，就可以知道五年计划是如何制定和实施的。 几十年来的五年计划(计划)都是国家经济和社会快速发展的蓝图。 迄今为止的13个5年计划(计划)是与正在制定的“十四五”计划和2035年远景目标一起，相互连接的中国迅速发展的序列化蓝图。 把这些结合起来，是社会主义现代化建设的历史长卷。 五年计划的方法是从当时的苏联“老大哥”那里学到的。 但是中国共产党不断改善这种方式，使之符合中国的实际。 特别是改革开放后，适应社会主义市场经济的迅速发展进行了一系列改革，名称也从2006-年的“十一五”变更为“五年计划”。 “十五”计划( 1953—1957年)是中国的第一个五年计划。 “十五”计划是在中共中央直接领导下，周恩来、陈云宣布的。 从1951年开始编纂，经过不断修订和调整，前后4年，经过五易其原稿，1954年9月基本确定。 在此期间，周恩来会见了斯大林两次，征求了中国对“十五”计划的意见。 斯大林认为原计划20%的增长率有点紧张，建议留下余地。 如果需要苏联的援助，希望给出具体的名单。 毛泽东等中央领导多次审查计划草稿，听取了报告。 1954年10月，毛泽东、刘少奇、周恩来齐聚广州，共同审议了一个月撰改后的“十五”计划。 1955年3月，中国共产党召开全国代表会议讨论，大致通过了“十五”计划草案。 7月，第一届全国人民代表大会第二次会议正式审议，通过了“十五”计划。 “一五”计划通过时，已经执行了两年半。 这与当时的历史环境有关 之后的五年计划大多在实际执行开始后正式通过了。 改革开放后，正式通过和正式实施基本同步。 根据党的过渡时期总路线要求，“十五”计划明确的基本任务是，以苏联援助的156个项目为中心，集中第一力量进行由694个项目组成的工业建设，确立中国社会主义工业化的初步基础，部分集体全制的农业生产合作 到1957年底，“十五”计划的各项指标几乎超额完成。 由于经验不足，一些“左”思想开始头疼，“十五”计划的实施也有点问题，总结起来，“十五”计划是改革开放前最完善的五年计划，“十五”时期是我国经济社会迅速发展的最佳时期 “十五”计划的制定和实施，奠定了中国计划经济的基础，积累的经验也为今后一系列五年计划的制定和实施提供了参考。 继“十五”计划( 1953—1957年)之后，中国又开始制定第二十五年计划。 迄今为止，已制定并实施了共计13个5年计划(计划)。 五年计划(计划)将成为中国计划经济的框架，成为中国各种快速发展战术的载体。 这些计划(计划)都是在一定的历史条件下，按照一定的指导思想制定和实施的，因此这些五年的计划(计划)经过不同的迅速发展过程，前后有不少变化。 这些过程和变化几乎反映了中国经济社会快速发展所经历的过程。 成功、挫折、经验、教训、指导思想的正确性和错误，也可以从这些计划(计划)立案实施的状况及其成败来大致表现。 改革开放前，除了“十五”计划非常成功外，其他几个五年计划通过的道路比较曲折。 1975年，中国共产党中央制定了《1976—1985年迅速发展国民经济十年计划纲要(草案)》，安排了1976—1980年的“五五”计划。 1978年3月，又修订了10年快速发展纲要。 “五五”计划时期是中国发生历史大转变的时期 结束“文化大革命”后，党和国家事业的要点转向了现代化建设。 国民经济复苏，迅速发展 但是，对经济快速发展的要求过快，显示出明显的突飞猛进倾向，规定的指标过高。 幸运的是，尽快调整，使国民经济进入了逐渐健康快速发展的轨道。 中国的改革开放，在经济行业看来，是从以前传达的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。 因此，以前传达的5年计划(计划)也发生了很大的变化。 这种变革体现在五年计划的指导思想、基本复印件、优越性的要求，乃至五年计划(计划)的名称和范围，同时随着一个五年计划(计划)的制定和实施而深入进行。 中国的改革改变了以前传达的高度集中的计划经济体制，但5年计划的制定和实施的做法也不能抛弃。 在社会主义市场经济的建立和完善过程中，作为宏观调控的手段，制定五年计划(计划)依然发挥着重要的作用。 改革开放后制定的头五年计划是从1981年到1985年的“六五”计划。 “六十五”计划是根据十二大提出的实现20世纪末现代化的战术部署制定的，是继“十五”计划之后比较完善的五年计划，也是调整中使国民经济进入稳定发展健康轨道的五年计划。 “六五”计划的文案和要求体现了改革开放后对经济社会快速发展的一些新要求。 “六五”计划取得了显著成果，国民经济全面稳定增长。 最近五年的计划是“十三五”计划纲要。 年10月，十八届五中全会通过了关于制定国民经济和社会快速发展第十三五年计划的建议。 年十三届全国人民代表大会四次会议审议通过了《国民经济和社会快速发展第十三个五年计划纲要》。 年全面建设小康社会是“二百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，“十三五”时期是全面建设小康社会的决赛阶段，因此“十三五”计划为实现这一奋斗目标紧紧围绕着。 十九届五中全会高度评价决赛全面建设小康社会取得的决定性成果，“十三五”计划目标任务即将完成，全面建设小康社会的胜利迫在眉睫，中华民族的伟大复兴迈出了新的一步，社会主义中国以更雄伟的姿态 二、“中国计划”的宏大势头中国五年计划(计划)不是局部、微观、技术、无痛痒的计划，而是具有全局、宏观、战术、极其重大分量的计划。 无论从规模、拷贝、重要性、时间维度还是空间维度来看，这样的“中国计划”都是气势恢复宏观。 第一，中国的五年计划(计划)不仅仅着眼于时间段快速发展的计划，而是首先立足于中国社会主义现代化建设的大局，致力于使中国建设成为社会主义现代化强国的计划。 中华人民共和国成立以前，中国共产党相继提出实现现代化的目标和任务，取得了相当大的成果。 但是，由于“左”错误的迅速发展，特别是“文化大革命”的发生，现代化进程一度中断，时间也推迟了。 改革开放后，实现现代化的任务又被提上日程。 邓小平说:“我们现在和今后相当长的历史时期的首要任务是什么？ 一句话，就是进行现代化建设。 能否实现四个现代化，决定着我国的命运、民族的命运。 “全党应该把现代化建设作为压倒一切的中心任务 1982年十二大作为中国共产党进入新时代后召开的第一次党大会，制定了开创社会主义现代化建设新局面的奋斗纲领。 1987年十三大制定的社会主义初级阶段的基本路线，制定了实现现代化的目标，这种基本路线也被称为现代化建设的路线。 十八大后，中国特色社会主义进入了新时代。 年十九大将新中国成立百年前的现代化顾客确定为建设“富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。 因此，所有五年的计划(计划)都是着眼于实现现代化的目标而制定的，朝着现代化的目标一步一步地前进。 迄今为止的5年计划(计划)都没有脱离这个目标和轨道，所有的5年计划(计划)都在中国现代化的大楼里增加了瓷砖。 第二，中国的五年计划(计划)都是在更大的战术框架和战术步骤内制定和实施的，都在一步一步地实施和推进更大的战术过程。 1954年9月15日，毛泽东在全国人民代表大会会议上致开幕词:在几五年计划中，将中国建设成一个“工业化、具有高度现代文化程度的伟大国家”。 但是，由于仅仅几五年的计划无法实现这个目标，因此1964年，实现现代化的时间设定在20世纪末。 党和国家计划的战术步骤后来明确了分两步走:“第一步是建立独立的比较完善的工业体系和国民经济体系。 第二步是全面实现农业、工业、国防和科学技术现代化，使我国经济走在世界前列。 “此后，直到1980年代，党和国家继承了这样的提法，作为实现现代化的基本步骤。 因为“以阶级斗争为纲”的错误指导思想招致了各种各样的辛苦，所以弄错了现代化的进程和时间，本来的“两步走”计划没有实现。 因此，1987年4月，邓小平从实际国情出发，提出了新的“三步走”构想。 据此，党的十三大正式明确了中国现代化建设的“三步走”快速发展战术，即第一步，从1981年到1990年国民生产总值倍增，实现温饱。 第二步是从1991年到20世纪末国民生产总值进一步倍增，达到小康。 第三步，到21世纪中叶的国民生产总值又增加了一倍，达到了中等发达国家水平。 根据“三步走”战术，国家正在走改革的快速发展道路，首先在1987年3年前实现了第一步加倍的目标。 1995年，又是5年前实现了两倍的目标。 到了20世纪末，整体进入了小康社会。 随着21世纪的临近，为了进一步细化作为第三步的21世纪前50年的任务目标，1997年的十五大提出了新的“三步行走”战术，即到了年国民生产总值比2000年倍增，使人民的小康生活更丰富 年，国民经济更迅速发展，各项制度更完善。 21世纪中叶新中国成立100年后，基本实现现代化，建设富强民主文明的社会主义国家。 经过近20年的努力，新世纪两步前的目标还会实现吧。 因此，年的十九大进一步计划了从年到本世纪中叶共计30年的战术目标和战术步骤。 先把三十年分两个阶段安排 第一阶段，从年到2035年，在全面建设小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。 第二阶段是从2035年到21世纪中叶，在基本实现现代化的基础上奋斗了15年，使中国成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 中国五年的计划(计划)都是按照这样的战术步骤设计、制定和实施的。 每个计划都有特定的任务，每个计划需要根据上一个计划迈出新的步骤，每个计划需要为下一个计划奠定基础。 一个接一个地稳步向规定的目标跑去 第三，为了更紧密地结合五年计划(计划)和实现现代化的战术目标和战术步骤，在某个特定的时间段，制定了五年计划，同时制定了稍长时间段的远景目标或远景计划纲要。 1955年夏天，国务院在北戴河开会，讨论了15年( 1953—1967年)远景计划和第二十五年计划的轮廓问题。 这是第一次在更长期的远景目标范围内研究和制定五年计划。 1975年，中国共产党中央制定了《1976—1985年迅速发展国民经济十年计划纲要(草案)》，安排了“五五”计划。 在粉碎“四人组”的1978年3月，修订了10年快速发展纲要。 1975年至1975年“六五”计划的编制时间很长，最初是作为《1975年至1975年国民经济快速发展十年计划纲要》草案的一部分，根据1975年《政府事业报告书》的提案编制的。 于是制定了“六五”计划，同时制定了十年计划纲要。 从1991年到1995年是中国第八年的第五个计划时期，在制定“八五”计划的基础上提出了今后十年国民经济和社会快速发展的基本任务和方针政策，时间节点指的是20世纪末即历史世纪之交。 1991年3月，7届全国人民代表大会4次会议审议了国务院《关于国民经济和社会快速发展的十年计划和第八年五年计划纲要的报告》。 1996年3月，八届全国人民代表大会四次会议审议通过了《国民经济和社会快速发展“九五”计划和年远景目标纲要》。 “九五”计划和年远景目标是社会主义市场经济条件下的第一个中长期计划，也是经济和社会综合快速发展跨世纪的宏伟蓝图。 计划强调宏观性、战术性和政策性，体现了“三步走”快速发展战术的连续性，要点放在20世纪最后五年，并研究了21世纪前十年快速发展的重大问题。 所有这些远景目标或纲要首先是与现代化建设的中长时间战术目标相联系，将每五年计划的副本与各步骤的战术目标相联系和统一。 第四，从时间维度来说，中国的五年计划(计划)立足现实，着眼于长期，计划五年计划，计划远景，涵盖时间长，在世界上实属罕见。 充分反映了中国共产党的长期眼球和宏伟气魄，也充分反映了中国制度和中国政治的稳定性。 新中国成立后，党和国家逐渐建议用一百多年的时间，把我国建设成社会主义现代化国家。 之后，到20世纪末，分两步实现现代化。 无论是一百年还是五十年，时间跨度都是惊人的。 只是因为“左”的错误而受到了负面影响，这个目标没有实现。 改革开放后，邓小平首先提出，党和国家确认的社会主义初级阶段，从1949年中华人民共和国成立到21世纪中叶新中国成立100周年，其范围达到了100年。 党的十三大制定的“三步走”战术，从1980年代初到21世纪中叶，长达70年。 十九大提出的两步走战术安排也长达30年。 在这样长时间的基础上，中国党和国家提出了更长期的中华民族伟大复兴的任务和目标。 想想看。 当今世界除了中国，还有哪个政治家有这样宏伟的观点和气魄，能考虑这样长期的快速发展目标和快速的发展战术吗？ 有多少政党和国家能把这样长的目标和任务比较平静地变成现实？ 第五，中国的五年计划(计划)分别不是政治、相互无关，而是相互照应、相互连接，有时有调整或重大调整，但不是否定另一个，而是一个接一个地迅速发展，维持高度的连续性，基本上是蓝图 从5年计划(计划)本身来说，设计计划的目标任务、制定实施的政策措施、应该建设的工程项目，往往需要超越年度。 两个五年计划(计划)之间也有密切的联系。 有些任务和项目必须在这个计划期间内完成。 此外，必须跨越五年的计划期。 这种安排对政局稳定性、战术稳定性、政策稳定性、人事稳定性构成重大考验。 也就是说，任何中央和政府(包括地方党委和政府)都必须完美地考虑和执行至少五年的任务，一年一个想法，一年一个变化是不可能的。 为了确保计划任务的完成，必须把每年推进为全体的1/5，不能成为朝令夕改、虎头蛇尾。 另外，在现在的时间配置中，各5年的计划(计划)是由1次党中央、1次政府(包括地方党委和政府)次制定的，与法定任期和交替时间不同。 因此，每五年的计划(计划)实际上必须由两次党中央和政府(包括地方党委和政府)接力完成。 因此，不仅在两个五年计划(计划)之间，两次党中央和政府(包括地方党委和政府)之间也需要维持连续性。 各党中央和政府(包括地方党委和政府)有全球视角和全球责任，不仅切实完成上次党中央和政府(包括地方党委和政府)制定的计划，而且认真制定下一个五年计划(计划)，下一个党中央和政府 第六，从空间维度或计划(计划)的内涵外延来说，五年计划(计划)中包含的文案极其丰富，指导性、战术性、可预测性，改变了曾经太统一的缺点，但也改变了经济和社会迅速发展的所有行业方面 如1956年党的八大正式通过的《关于迅速发展国民经济的第二十五年计划的提案报告》所示，决定第二十五年计划的基本任务包括: (1)继续以重工业为中心的工业建设，推进国民经济的技术改造，加强我国社会主义工业化 (二)继续完成社会主义改造，巩固和扩大集体整体制和全民整体制。 (三)在迅速发展基本建设，继续完成社会主义改造的基础上，更迅速地发展工业、农业和手工业的生产，相应地迅速发展运输业和商业。 (四)努力培养建设人才，加强科研实务，适应社会主义经济文化快速发展的需要。 (五)在工农业生产迅速发展的基础上，增强国防力量，提高人民的物质生活和文化生活水平 遗憾的是，“二十五”计划的许多目标未能实现。 另外，“十三五”计划纲要的文案共20篇，80章。 第一篇总体上拆除了快速发展环境，规定了指导思想、首要目标、快速发展理念和快速发展的主线。 之后的文案是实施创新驱动的迅速发展战，构建迅速的发展体制，推进农业现代化，优化现代产业系统，扩张互联网经济空间，构建现代基础设施的互联网，推进新的城市化，区域协调的迅速发展 提高全民教育和健康水平，提高民生保障水平，加强社会主义精神文明建设，加强社会管理，创新，加强社会主义民主法治建设，统一经济建设和国防建设等几乎包括经济和社会生活的方方面面。 现在的计划像计划经济期一样高度集中，管理过于严格，但关于其复印范围确实极其广泛。 第七，除了五年计划(计划)之外，还结合与其相关的其他一系列计划制定，国家和地方不断制定一点一点的计划。 因此，“中国计划”不仅是五年计划，而且是一系列的计划，是巨大的计划体系。 例如，“十三五”计划纲要规定，加强统一管理和联系协调，指挥国民经济和社会快速发展的总体计划，形成支持专业计划、区域计划、地方计划、年度计划等的快速发展计划体系。 国务院有关部门要组织编制国家级专业计划，特别是要点专业计划，细化执行本计划提出的首要目标任务。 地方计划要搞好快速发展战术、首要目标、要点任务、重大工程项目和国家计划的联系，切实贯彻国家计划的统一部署。 除了整个五年计划系列外，近年来党和国家制定了《国家创新驱动快速发展战术纲要》、《国家人口快速发展计划(-2030年)》、《十三五》国家食品安全计划、《十三五》国家药品安全计划》、《健康中国2030》。 对所有这些计划，加强计划协调管理，形成各类计划定位明确、功能互补、统一的计划体系，完善科学化、民主化、规范化的编制进程，建立责任确定、分类实施、比较有效的监督实施机制 国家一级要点专业计划主要以经济社会为中心迅速发展重要行业和脆弱环节，着力处理突出问题，形成执行五年计划的重要支持和手。 地方计划要求切实贯彻国家战术意图，结合地方实际，强调地方特色。 要搞好地方计划和国家计划提出的快速发展战术、首要目标和要点任务的协调，特别是加强制约性指标的联系。 加强年度计划和五年计划的联系，为主要指标设定年度目标，充分体现五年计划提出的迅速发展目标和要点任务。 年度计划报告要分解计划的实施进展情况，特别是制约性指标的完成情况。 在地方计划的制定和实施中，现在进一步要求经济社会快速发展计划、城乡计划、土地利用计划、生态环境保护计划“多规则一体化”，形成一个市县、一个计划、一张蓝图。 三、《中国计划》最新版年10月26日至29日，中国共产党召开了十九届五中全会，审议并通过了《中国共产党中央关于制定国民经济和社会快速发展第十四五年计划和2035年远景目标的提案》。 中国共产党中央首先提出关于制定五年计划(计划)的建议是中国共产党治国理政的独特而极其重要的方法，是中国共产党在中国特色社会主义事业中发挥指导核心作用的重要表现。 另外，宪法和党章规定，中国共产党在宪法和法律范围内活动，党的领导不能代替国家政权的工作。 根据宪法，五年计划(计划)必须由全国人民代表大会审议通过。 因此，五中全会的提案提出后，国务院制定了实现正式国民经济和社会快速发展的第十四个五年计划和2035年远景目标方案，提交明年3月召开的十三届全国人民代表大会会议审议，最后按法律程序表决 因此，五中全会的提案在法律上与正式的五年计划不同，但实际上，这个提案已经规定了五年计划的指导思想、目标任务、指导大体、基本要求，设计了“十四五”计划的主要复印件和整体框架，我们说 据此，我们现在可以定义“十四五”是“中国计划”的最新版本。 党的十九大报告中使用了“登高望远”一词。 “中国企划”历来具有“登高望远”的优势。 关于“十四五”计划，也要从“登高望远”的视角和境界来考虑和认知。 第一，这是处于重要历史交汇点的“中国计划”。 改革开放以来党和国家有很高的前景逐步制定了使我国成为社会主义现代化强国的战术目标和战术步骤。 其中包括两个最重要的目标，一个是在建党100周年之前全面建设小康社会，一个是在新中国成立100周年之前建设社会主义现代化强国。 这是“二百年”的奋斗目标。 年和2021年的交往是这个“二百年”奋斗目标的交汇点。 这个十字路口，有着特殊的重要作用 在这一接点上，我们将完成全面建设小康社会的任务，争取全面建设小康社会的胜利，同时朝着下一个百年奋斗目标前进，实现全面建设社会主义现代化国家的新发展。 因此，习近平总书记说，“‘十四五’时期是我国全面建设小康社会，实现第一个百年奋斗目标后，开创了大势所趋全面建设社会主义现代化国家的新征兵，进入下一个百年奋斗目标的第五年。 同样，“十四五”计划是我国全面建设小康社会，实现第一个百年奋斗目标后，开创大势所趋全面建设社会主义现代化国家的新征程，进入第二个百年奋斗目标的第一个五年计划。 第二，这是正式启动两步走战术安排的“中国计划”。 党的十九大在全面建设小康社会的奋斗目标即将实现时，又分两步制定了建设社会主义现代化强国的战术目标。 从“十四五”计划开始，我们首先向2035年的首要目标前进，然后向新中国成立100周年的目标前进。 因此，这次计划的设计和制定不仅要制定“十四五”计划，还要制定到2035年的远景目标。 这个方法与以往的惯例一致，把五年计划和更长时间的目标联系在一起。 但是，这次联系的基本上是实现现代化的目标。 中华人民共和国成立以来党和国家设定的最重要目标基本上是实现现代化。 这是历史目标，是关系人民福利和国家根本利益的目标。 根据“两步走”战术安排，2035年实现这个目标的时间节点比“三步走”战术明确的21世纪中叶早了15年。 这是令人兴奋的提前 根据至今取得的成果和将来的迅速发展趋势，15年前是可能的。 2035年的目标可以实现 到2035年基本实现现代化，将是伟大的胜利。 取得这一胜利将为进一步实现第二步的目标，即第二百年的目标奠定坚实的基础。 预计到2035年还有15年，实施3个5年计划。 “十四五”计划是其中的第一个五年计划，也是为今后15年奠定基础的计划。 制定和实施“十四五”计划，开辟了历史性的新征程。 习近平总书记将“十四五”计划与2035年远景目标统一考虑，为动员全党全国各族人民，战胜前进道路上的各种风险挑战，全面建设社会主义现代化国家开辟了良好的局面，迈出了良好的步骤，非常 第三，这是宣布进入新的快速发展阶段的“中国计划”。 十八大以来，中国特色社会主义事业进入了新时代 “十四五”时期，我国将进入新的快速发展阶段。 也就是全面建设社会主义现代化国家，进入第二百年奋斗目标的阶段。 以实施“十四五”计划为指标，全面建设小康社会的历史阶段宣告结束，全面建设社会主义现代化的新阶段宣告到来。 这是实现新的更大快速发展的重要阶段在我国快速发展过程中具有里程碑意义。 进入新的快速发展阶段有很多新的重要优势和重要要求。 其中，特别集中表现为新的快速发展理念和新的快速发展结构。 随着进入新的快速发展阶段，“四个全面”战术布局也发生了重要的一些变化。 十九届五中全会的建议要求:协调推进社会主义现代化国家全面建设，全面深化改革，全面依法治国，全面严格治党的战术布局 其中的“全面建设社会主义现代化国家”取代了原来的“全面建设小康社会”。 这样的布局比以往的要求高，任务更重 未来中国快速发展的进步将基于部分调整的新四个全面战术布局前进。 党和国家的基本口号是“全面建设社会主义现代化国家”。 第四，保持战术定力迎接各种挑战的“中国计划”。 每五年的计划时期面临特定的国际国内环境 科学地拆除这种环境，制定正确的战术和政策，是每五年首先要考虑的问题，也是决策计划能否成功的前提。 十九届五中全会拆除了中国快速发展环境面临的深刻而复杂的变化，认为现在和今后一个时期，中国的快速发展依然处于重要的战术机的遭遇期，但机遇和挑战都有新的快速发展变化。 从国际上看，世界大变局进入加速发展期，新冠引起的肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，国际经济、科技、文化、安全、政治等结构深入调整，中国迅速发展的外部环境越来越多 从国内来看，中华民族伟大复兴进入关键时期，中国社会第一矛盾发生变化，经济进入优质快速发展阶段，继续快速发展具有多方面的特征和条件，面临着许多困难和挑战。 在这个重要时刻，确定了“十四五”时期经济社会快速发展的基本思路、第一目标以及2035年远景目标，强调了新的快速发展理念的引领作用，提出了象征性的重大战术，实施富有前瞻性、全球性、基础性、对比性的重大措施 因此，十九届五中全会呼吁全党，统一中华民族伟大复兴战术全局和世界百年不遇的大变局，深刻认识中国社会第一矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识许多国际环境带来的新矛盾新挑战，机遇 树立底线思维，正确变化，科学应变，自主求变，善于在危机中培养先机，在变局中打开新局，抓住机会，应对挑战，得利避害，鼓起勇气前进。 因此，“十四五”计划是一系列“中国计划”中新的代表性计划，可以说是由地点历史的新坐标、新方位决定了具有重大历史性、象征意义的计划。 科学制定和顺利实施“十四五”计划，将为恢复气势的“中国计划”、中国的迅速发展、中国的进步增添新的力量，展现新的光辉。 (李忠杰:长安街读书会成员，原中央党史研究室副主任)原标题:“《学习党史》李忠杰:读《十四五》计划。 首先读《中国计划》读原文 [/h是最好的。