内蒙古将全面启动 国资国企改革工作

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我们的记者赵洁·张颖

《中国经济时报》记者近日从内蒙古自治区人民政府新闻办获悉，内蒙古将全面启动国有企业改革，加快国有企业转型升级，优化国有经济布局，构建“1+3+N”国有资本布局框架体系的国有企业发展新格局，努力提高国有资产监管效率和国有企业发展活力。 采取多种措施，促进国有企业和国有经济持续高质量发展，帮助内蒙古取得胜利，全面建设小康社会。

内蒙古自治区国有资产监督管理委员会副主任、发言人何玉春对《中国经济时报》记者说，为了进一步深化国有企业改革，内蒙古自治区国有资产监督管理委员会制定并发布了《内蒙古自治区国有企业深化改革两年行动计划》(以下简称《行动计划》)，对今年和明年的国有企业改革和发展作出了部署。根据《行动计划》，内蒙古将秉承“断一根手指总比伤一根手指好”的理念，努力打好改革攻坚战，推动各项改革措施落到实处，为促进自治区经济社会持续健康发展做出新的贡献，为全面建设小康社会做出贡献。

据了解，《行动计划》规定，2019年内蒙古自治区将进行同级改革，建立国有资本运营管理平台，重组3家国有资本投资公司，重组整合多个实体产业集团，形成“1+ 3+n”国有资本布局框架体系，进一步优化国有资本布局结构，基本清除“僵尸企业”。到2020年，布局优化调整基本完成，国有资本配置效率明显提高，企业发展活力和质量效益进一步提高。

同时，创新能力不足、资产负债率高、管理水平过高等问题得到有效解决，国有经济的竞争力、控制力、影响力和抗风险能力进一步增强。以资本经营为核心的国有资产管理体制和机制进一步完善。国有资产监管机构已经初步实现了从经营企业到经营资本的转变。授权和分权得到有效落实，监管效率明显提高。

在行动计划中，如何部署、调整和优化内蒙古国有资本布局结构成为新的焦点。内蒙古自治区国有资产监督管理委员会规划发展司司长魏回答了记者关于部署、调整和优化内蒙古自治区国有资本布局结构的提问。

魏表示，调整和优化区域国有资本布局结构是深化供给结构改革的重大改革举措，也是加强和改善内蒙古国有资本的主要途径之一。这是两年攻击中的安排和部署。

首先，内蒙古加快建设“1+3+ n”区域国有资本分配框架体系，提高国有资本配置和运营效率。主要措施是深化内蒙古国有资本运营公司改革，将三个董事会健全、产业投资经验丰富、市场化程度高的企业集团重组为国有资本投资公司，重组整合一批产业集团，积极探索有效的国有资本运营模式，促进产业集聚和企业转型升级，提高国有资本配置和运营效率，促进国有资本布局结构调整和优化。

第二，深化供给侧结构改革，增强企业发展活力。继续推广“瘦身健康身体”。原则上，到2020年，区域性企业的管理水平将控制在三级以内，企业单位数量将减少20%以上，集团公司总部的管理部门和管理人员数量将大幅减少。加快处置“僵尸企业”，2019年基本清理“僵尸企业”。全面完成剥离企业的社会职能，使企业轻装上阵，集中精力生产经营。

最后，加快创新驱动发展步伐，促进企业高质量发展。采取股权激励、现金分红激励等。，并对科研人员实施中长期激励，努力激发科研人员的创新活力。继续实施“双创新”工作，创建两三个国家和自治区“双创新”示范基地，建设一批创新资源开放共享平台。组织实施针对国际国内同行业一流企业的“对标提质”专项行动，进一步提高产品和服务质量。