两部委力推园区环境污染第三方治理 第三轮工业环保市场启动

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中国证券报(记者余元)近日，国家发展和改革委员会、生态环境部联合发布的《关于深化园区环境污染第三方治理的通知》(以下简称《通知》)浮出水面。分析师表示，工业安全事故迫使工业环保第三方治理加快，该公告预示着中国将启动第三轮工业环保市场。

《通知》明确指出，为服务国家大战略，京津冀及其周边地区、长江经济带和粤港澳大湾区范围内的园区应实施第三方治理。其中，京津冀及周边地区侧重于钢铁、冶金、建材、电镀等园区的第三方治理，长江经济带侧重于化工、印染园区的第三方治理，粤港澳大湾区侧重于电镀、印染园区。

环境污染第三方治理大升级

该《通知》明确提出了第三方治理的四项主要任务，包括培育新的第三方治理模式、规范合作关系、推进第三方治理信息披露、探索限时实施第三方治理。

其中，在培育新的第三方治理模式方面，《通知》明确指出，园区应依法委托第三方开展治理服务，提供环境污染诊断、系统解决方案、污水和固体废物集中处理处置、烟气处理、污染物排放监测和监管信息平台等综合环境治理服务。

在规范合作关系方面，《通知》要求园区或污水处理单位与第三方治理企业根据相关法律法规采取招标或竞争性谈判方式，并决定委托具有相关资质和相应能力的第三方治理企业实施环境污染治理；明确委托事项、治理边界、责任义务、相互监督制约措施以及双方履行职责所需的条件，建立违约责任追究、仲裁调解和赔偿机制。

生态环境部环境规划研究所环境保护产业研究室主任赵在接受《上海证券报》采访时表示，此次出台的园区环境污染第三方治理是对以往政策的延续。目的是解决园区突出的环境问题，同时培育企业进行环境综合治理，推广环境污染治理技术，提高治理水平和能力。

用于综合和工业(印染等。)园区，只要符合要求，就可以参与试点项目，并争取在预算内获得资金支持和相应的减免税。赵对说道。

税收等支持性政策很强

国家发改委环境资源司司长任书本早些时候表示，环境污染控制是一项复杂的系统工程，需要各行各业的智慧来寻求良好的第三方治理处方，并给予政策护航。

据报道，相关部门将建立履约保障机制，落实第三方治理相关规定，包括认真落实税收优惠政策，完善污水处理政策，优先支持第三方治理企业发行绿色债券。

对此，《通知》也给予了明确的政策支持。也就是说，对从事污染防治的合格第三方企业减按15%的税率征收企业所得税，对合格园区和第三方企业在中央预算内给予投资支持。

《通知》指出，中央预算对园区第三方治理申报的投资支持应符合以下条件，即园区环境污染治理有明确的目标和规划，并在第三方治理方面进行了初步探索，有进一步推广的工作基础。；园区申报的项目前期工作已经落实，配套条件良好。工程已经开工或者能够保证施工按时开工；近五年来，该公园未发生重大环境污染事故和群体性事件。

《通知》的颁布可以促进第三方治理行业的发展，有助于该行业进一步规范其发展，但这并不是简单的争取资金。浙江省律师协会环境保护委员会主任陈国强在接受《上海证券报》采访时表示，在一系列政策的支持下，园区环保管家等业务将进一步发展壮大，相对于技术力量雄厚、综合管理能力强的企业而言具有优势。