整治保健品乱象需重拳（代表之声）

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《中华人民共和国食品安全法》要求严格管理保健食品等特殊食品。然而，我国保健品的生产和销售还存在着法律法规不完善、监管不严等问题，尤其是老年人保健品往往成为消费者权益保护的热点，损害了人民群众的切身利益。

一是非法生产和销售保健品。《食品安全法》要求对保健产品进行注册、备案和分类。但是，由于法律法规的普及程度和市场监管能力的限制，仍然有非法的地下黑加工厂通过假冒品牌生产保健品，或者窃取正规厂家的批文号，然后通过流动性强、隐蔽性高的“分销”方式销售，导致非法保健品在市场上流通。

第二，在保健品中非法添加活性物质。保健食品的目的不是治疗疾病，但是一些制造商在他们的产品中添加具有治疗效果的化学成分，以增强保健产品的治疗效果。不同地区监管部门对非法添加的监管力度和检查水平参差不齐，非法添加往往与非法生产经营并存，监管部门难以到位监管。

三是虚假宣传保健品。根据调查数据，老年人占中国保健品消费者的50%以上。一些销售人员通过虚假宣传夸大保健产品的疗效，冒充“三甲医院名医”、“健康讲座”、“免费赠品”、“高科技”，诱使老年人盲目购买。

第四，市场对保健品的价格缺乏约束。保健食品市场信息的不对称导致保健品市场价格的扭曲。由于保健品的高利润和低非法成本，不法分子蜂拥而至。然而，对于以销售保健品为名的欺诈罪的处罚尺度较低。

建议完善保健品相关政策法规，加强执法力度。相关部门应完善保健品检验和动态监管机制，鼓励社会力量积极参与保健品市场监管。建立惩罚性赔偿制度等更加严厉的惩罚措施，改变目前保健品领域非法成本低的现状。充分发挥法律的威慑作用，让那些幸运的人不能触及法律的红线。

针对虚假宣传问题，建议完善打击虚假广告的法律制度，加强广告审查，拓宽消费者受虚假广告侵害的司法救济渠道。监督检查过程中发现虚假广告的，应当及时处理，增加虚假广告的违法成本。对于造成损失或发现虚假广告的案件，应增加消费者司法协助渠道，并通过媒体、互联网等信息发布平台进行广泛宣传，以提高消费者的知晓率和维权意识。

另外，我们应该加强保健品知识的普及，引导老年人远离保健品骗局。有必要对老年人进行更多的养生、防病和保健品鉴定的讲座，帮助老年人掌握一些常用的保健知识，防止被骗。此外，我们应该关注和关心老年人的健康和需求，尤其是孩子应该关心父母的身心健康，防止老年人因情绪受到非法销售者的欺骗。

人民日报(2019年7月18日，第19版)