陈寅：支持浦东新区改革开放再出发政策优先在临港新片区适用

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8月30日，上海市政府信息办公室召开市政府新闻发布会。上海市常务副市长、临港新区管委会主任陈印介绍了最新出台的《关于推进中国(上海)自由贸易试验区临港新区优质发展实施特殊扶持政策的若干意见》(以下简称《若干意见》)。

陈印表示，新港区是上海推进改革开放、创新发展的重要载体，也是上海面向未来发展的重要战略。肩负着推进全面高水平开放等重大战略任务。《若干意见》突出重点，加大支持力度，充分发挥上海推动新区优质开发建设的作用。其推出有以下一般考虑。

一是实施国家战略，重点支持上海。为加快实施国家重大战略，在全面实施新区总体规划确定的开放政策和制度的基础上，《若干意见》对新区发展急需的政策给予了支持，并与总体规划共同构建了支持新区发展的政策框架体系。

第二，坚持“三个优先”，体现特殊支持。原则上，重大改革措施首先在新区试点，支持浦东新区改革开放的政策首先在新区实施。符合新区产业发展方向的重大项目、R&D平台和基础设施将先行布局。同时，根据“优惠政策”的原则，上海市今后出台的比这项政策更好地支持企业和人才的政策，一般都适用于新区。

第三，注重发展重点，体现导向。《若干意见》着眼于把新区建成具有强大国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，建设开放创新、智能生态、产城一体、宜居的现代化新城，从提高新区工业能源水平、吸引高端人才、提升城市服务功能入手，着力推进“两聚一合”，即强化新区开放型经济的功能集聚，打造具有核心竞争力的新型产业高地；按照产业发展方向，加快国内外人才集聚，打造具有创新活力的人才高地；推进生产与城市融合，不断丰富城市服务功能，打造优质生活新高地。