生态优先 加快构建京津冀生态安全屏障

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■我们的记者王晶晶

加强生态环境保护，构筑区域生态安全屏障，是促进京津冀协调发展的重要基础和关键任务，是实现京津冀区域经济可持续发展的重要支撑，是提高京津冀民生福祉的最直接体现。近日，2019年京津冀协同发展顾问研讨会在张家口召开，主题为“共同构筑生态文明基础，共同走绿色发展之路——坚持生态优先、绿色发展，加快京津冀生态安全屏障建设”。与会的顾问、专家和学者围绕这一主题进行了深入的讨论。

京津冀携手构筑区域绿色生态安全屏障

北京市政府参事、中国林业科学研究院首席专家杨仲琦认为，京津冀一体化和生态文明建设应该继续推进。京津冀绿色屏障建设是京津冀一体化生态环境建设的关键。目前，有必要进一步完善京津冀风沙源治理工程，防止沙尘袭击；努力打造京津冀良好的生态屏障，共同打造绿色生态空房；科学创建绿色壁垒，实现生态效益最大化。

在新形势下，北京应以更加积极的态度进一步参与河北省北翼两区的建设北京市政府参事、首都经济贸易大学教授张强在张承考察后表示，他提出了以下思路:统筹河北北翼，开放张承两市，形成国家生态综合区；以“绿色、富裕、繁荣”为参与北翼建设的核心目标；以生态补偿为主导，支持北翼建设；以绿色发展为重点，支持北翼建设；改善公共服务，稳定北京就业人口是一项现实措施；抓住冬季奥运会的机会，在淡季支持休闲和冰雪旅游的振兴。

天津市政府参事、原天津市环保局总工程师鲍景玲表示，目前，北京、天津、河北应该共同构筑区域性绿色生态安全屏障。鲍景岭说，京津冀是由土地、水和人们的相亲相连的。在生态环境治理过程中，取胜的唯一途径是共同努力，为京津冀的协调发展构筑绿色生态屏障。他建议，京津冀应以国家公园体系建设为契机，分阶段、分步骤共同构筑京津冀生态安全屏障；以赢得渤海为核心，海陆协调，区域联动，恢复北方水乡风貌；以绿色扶贫为出发点，因地制宜，政府主导，建立多元化区域生态补偿的长效机制。

河北省政府参事、河北经贸大学副校长吴毅青认为，抓住京津冀协同发展的最大机遇，是河北省进一步优化产业布局、推进产业转型升级的重要抓手，也是解决区域生产力布局不协调、不协调、产业调整乏力困境的重要途径。因此，在新的发展观指导下，河北省应着力打造熊安新区创新经济和高端高新技术产业发展的典范，打造张北地区绿色转型经济发展的高地，进一步推进京津地区与河北其他地区的产业分工和对接合作，特别是张北(张成)与安雄-冀中、冀南的产业融合。 从而实现分工优化和区域联动发展，促进产业结构进一步转型升级，促进高效、可持续的工业生产效率体系。

生态强市开创北京与张家口协调发展新局面

中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长、中国区域科学协会会长、京津冀协同发展联合创新中心主任杨表示，生态繁荣、生态强市是张家口发挥后发优势、推进高质量发展的必由之路。从区域角度看，实现生态繁荣、生态强大的城市有四条路径:一是生态产品运输方便；第二是以自然生态系统提供的能源作为直接投入，发展生产活动；第三是在环境权利交易的基础上发展环境权利交易和绿色金融；第四，以自然生态系统提供的新鲜空气、清洁水和舒适等生命支持服务为基础，创造生态的地方品质，吸引理想的居民和游客，推动高质量的绿色发展。此外，生态强市应实施生态引领地方质量驱动战略。

北京大学资本发展研究院院长、北京大学高端智库首席专家李国平认为，建设一个可持续的冬奥会产业体系，将有助于开创北京与张家口协调发展的新局面。他表示，要充分利用举办冬奥会带来的品牌效应、集聚效应和溢出效应，建设一条充满活力和无限生机的北京-张家冬奥会产业带，构建可持续发展的冬奥会产业体系，有效化解“后奥运效应”。当前，依托北京-张角冬奥会产业带的可持续发展，探索冬奥会经济发展新战略，打造延庆、张家口品牌。第二，要开创京津冀协调发展的新路子，架起北京和张家口之间的桥梁。三是开创区域经济发展新局面，推动延庆、张家口实现转型发展和跨越式发展。

今年8月，国家发展和改革委员会和河北省人民政府发布了《张家口市水利功能区和生态环境支撑区建设规划(2019-2035)》，指出张家口和北京同属一个自然生态系统，在保障首都水资源和生态环境安全方面发挥着不可替代的作用。九三学社张家口市委书记、张家口市CPPCC副理事长齐万里认为，建设首都“两区”的实质是解决“首都需要生态、地方发展、人民需要小康”的相互统一，其路径是探索一条以生态优先、绿色发展为导向的优质发展新路。其目的是立足区域功能定位，发挥生态优势，促进和实现河北省西北翼的创新发展和绿色发展。