垃圾分类 杭州向上海学什么？

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7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，也被称为“历史上最严格的垃圾分类规定”，此前曾在网上引起广泛讨论。据上海市城管执法局介绍，同日，上海市各级城管执法部门共发出623项整改指令。

上海实施垃圾分类成为“网红”问题的原因在于其严重性。在细化和强化垃圾分类各个环节的情况下，每个人都感受到了垃圾分类的紧迫性，并意识到这一措施与自己的利益密切相关。

事实上，经过多年的宣传，绝大多数人对垃圾分类有很强的认同感，愿意主动对垃圾进行分类。然而，事实是，在许多地方，没有分类的条件。例如，有些地方没有分类垃圾桶，或者即使有这样的分类垃圾桶，它们在收集和运输时也会一起掉落；例如，虽然垃圾分类在一些地方正在推广，但说多做少，也缺乏相应的监督管理机制。从长远来看，人会自然消失。

垃圾分类是一项系统工程。无论哪个环节出错，无论是前端分类、中途运输还是后期分拣，都可能影响分类效果。这次上海按垃圾分类快线按钮最大的特点是“全面、严格”，不仅在整个领域，而且在整个过程，不留死角。作为“渡江”的先锋，上海的经验无疑值得包括杭州在内的其他城市借鉴。

事实上，除了引起热烈讨论的《条例》之外，它加强了废物分类的法律和监管机制，上海在早期也为此做了大量的基础工作。例如，在《条例》实施前，上海已完成13000个分类投放点的改造，完成率为75%，更新和完善了40000多个道路垃圾箱标志，基本建立了垃圾收集和运输系统。这实际上是杭州现在必须解决的问题。目前杭州市还存在一些问题，如有害废弃物收集点、生活垃圾收集容器的连接处和收集处等配套设施不足，收集容器标识不清等，需要在后续垃圾分类推广前进行改进。

就宣传而言，上海可谓“全民动员”。例如，在早期招募了大量志愿者来指导和监督居民的垃圾分类，几乎到了一桶可以配两个人的程度；例如，在制定规划时，由基层组织牵头，居委会、物业和行业委员会共同沟通，这不仅形成了人人参与的局面，也避免了“一刀切”的现象。事实上，如何适应当地条件，使其方便人们，并使其更容易被人们接受，是垃圾分类能否最终落地的关键。上海的做法是，每个社区可能是不同的，甚至在不同的时间段，如夏季和冬季。杭州无疑可以效仿。在政府的引导下，各社区积极探索符合自身特点的生活垃圾分类管理服务模式，创造出自己独特的示范和模板。

此外，如何分配垃圾？事实上，这是一个难点，也是一个难点。从目前上海的实施过程来看，争议的主要焦点就在这里。一方面，它很难实施，影响居民的积极性，但如果它太厚，就可能没有分类的效果。至于分娩时间的设定，也应该更加人性化，充分考虑不同地区、不同人群的实际情况。这些问题无疑是包括杭州在内的后续城市应该关注和提前思考的问题。(张炳建)

编辑:张静文