解析中国经济的生态之计

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蓝天、碧水、净土是人们对生态环境的美好追求，也是抗击污染的重要内容。

今年5月召开的全国生态环境保护大会，为加强生态环境保护和抗击污染作出了重要部署。一段时间以来，各地区各部门不断加大对环境保护的投入，促进了全国生态环境质量的持续改善，促进了经济的高质量发展和绿色转型。

雷霆措施把解决突出的生态环境问题作为民生优先领域

近日，北京市通州区、河北省曲阳县、河北省赵县、山西省晋城市、河南省辉县市的主要官员接受了生态环境部的采访。原因是大气污染防治强化检查组在这些地区发现了许多问题，如小锅炉拆解不彻底、扬尘污染突出、对“分散污染”企业整治不力等。

监督和采访只是对抗污染的“花招”之一。全国生态环境保护会议提出，解决突出的生态环境问题应成为民生优先领域。

国务院发布《打赢蓝天防御战三年行动计划》，部署和完善产业结构、能源结构、交通结构和土地利用结构，实施柴油车污染治理等重大专项行动。生态环境部开始加强监管，计划用约1.8万人次覆盖京津冀及周边地区、长江三角洲、魏奋平原等重点地区，通过逐一整改具体问题，实现准确的污染控制。

今年，中国发起了一系列控制水环境的特别行动。为了确保人们“水箱”的安全，长江经济带的县级和其他城市的水源需要清理和整治，涉及1586个水源中的3991个环境问题。相关部门对70个黑臭水体整治进行专项监督，90%的举报任务得到整改。

生态环境部在全国开展了重大固体废物调查，严厉打击非法转移和倾倒固体废物。与此同时，中国继续收紧固体废物的进口，并坚决对“外国垃圾”说“不”。上半年固体废物的进口量继续下降。

《农村人居环境改造三年行动计划》出台，各地以“厕所革命”和垃圾污水处理为抓手，不断改善村庄面貌。

今年上半年，生态环境质量继续改善。338个地级及以上城市的晴天比例同比增长1.2个百分点，pm2.5浓度同比下降8.3%；我国水质优良断面的比例逐年上升，水质劣ⅴ类断面的比例下降。

继续用污染控制力度推进经济绿色转型

化学工业曾是湖北省宜昌市的重要支柱产业。为解决“化工环长江”问题，宜昌市在过去一年中依法关闭了25家化工企业，其中不少企业产值超过1亿元，地方财政收入一度下降10%以上。

抓住问题的缺点，继续努力控制污染。中国化工集团与宜昌市政府近日签署合作协议，探索化工产业绿色转型和产城一体化。目前，宜昌化工产值占工业总产值的比重已降至19.8%，而新材料、生物医药、电子信息和先进设备制造业的比重已达到近50%。与此同时，城市优日比例逐年上升，长江干流出口断面水质有所改善。

长期以来，“环境污染控制影响经济发展”的呼声不绝于耳。但经济发展最终是为了人的全面发展，良好的生态环境至关重要。许多地方的实践证明，经济发展和生态环境保护是相辅相成的。

生态环境部发言人刘有斌表示，在治理污染的过程中，要努力实现“三个有利于”，这有利于减少污染物排放，改善环境质量；有利于促进产业结构转型升级，促进高质量经济发展；有利于解决广大人民群众面临的突出环境问题，实现环境、经济和社会效益的双赢。

上半年，规模以上工业企业利润同比增长17.2%，单位国内生产总值能耗同比下降3.2%，发展质量继续提高，经济更加绿色。

全力推进生态环境质量的持续改善

只有把握新形势，解决新问题，完成新任务，才能回应人们的关注，把中国生态文明建设推向新的高度。

生态环境部提出，以大气、水、土等重点领域为重点，推进打赢蓝天防御战，打好柴油车污染治理、城市黑臭水处理、渤海综合治理、长江保护与修复、水源保护、农业和农村污染治理等七场标志性重大战役。组织开展实施《禁止外来垃圾入境和推进固体废物进口管理体制改革实施方案》、打击非法转移倾倒固体废物和危险废物、垃圾焚烧发电行业达标排放、监督检查“绿盾”自然保护区等四项专项行动，重点解决突出的生态环境问题，加快完成生态环境整治，不断增强人民的获取、幸福和安全感。

最近，中央农村工作领导小组办公室和农业和农村事务部也发起了监督和调查，以进一步促进农村人居环境的改善。

治理污染也需要全社会的参与。今年第六个五年环境日，多个部门联合发布了《公民生态环境行为准则(试行)》，提出了节能、绿色消费、选择低碳出行、垃圾分类等十项行为准则。从合理设置空到合理订购食物而不浪费，从绿色旅行到报告污染行为，每个人都可以为抗击污染做出贡献。

这是一场大战，一场艰苦的战斗，一场惨烈的战斗。只有调动政府部门、企业和公众的力量，才能实现到2020年大幅度减少主要污染物排放总量和改善生态环境总体质量的目标。(记者高静)

编者:张嘉诚