铲除基层“微腐败”土壤的路径实践

“微腐败”滋生于基层权力运行过程中，密切影响着人民群众日常生活。其治理工作是全面从严治党向基层一线延伸、打通“最后一公里”屏障的关键一环。我们党的优良传统和作风就是始终同人民群众保持血肉联系，处于与群众接触第一线的基层党员干部，不同程度地淡忘或遗忘了群众的重要作用。腐败造成的不仅是对群众切身利益的侵害，更是损害了党的形象。这就迫切要求我们党解决基层腐败存量大、总量高的问题，让反腐风暴不再只停留在“打虎”阶段，要对为数更多的“苍蝇”“蚂蚁”出手，要牢记“千里之堤溃于蚁穴”的教训。

一、健全制度机制、严格落实责任是解决基层微腐败的基础工程

制度是基础，制度管长远。确保基层管党治党常态长效，重在用制度固本固效。要找准基层重点人员和关键环节的廉政风险点，健全反腐倡廉制度和管党治党各项制度，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的自律机制。要以日常督查和专项巡察为抓手，不断强化制度的刚性约束，提前在“好同志”与“阶下囚”之间拉起“隔离带”、筑起“防火墙”，逐步使制度的刚性约束变成党员干部的行为自觉。基层“微腐败”问题事关群众根本利益，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，同时也影响了烟草行业的形象，破坏了烟草专卖制度。

二、加强思想教育、强化监督责任是解决基层微腐败的基本要求

基层腐败问题频发，从党员干部自身来看，是党员干部理想信念淡薄、动摇和“官本位”思想的影响。要注重正本清源、固本培元，发挥组织推动作用，把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程抓紧抓实抓好，教育引导党员干部筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。用廉洁文化滋养身心，开展有针对性的党性教育、警示教育，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。正面引导和反面警示同向发力，把案件资源转化为教育资源，用好典型案例“活教材”，做实同级同类警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。但监督不仅是群众的责任，更为重要的是发挥纪检作用，加大监察力度，让腐败问题无可遁形。在新形势下，创新监督方式，全方位地对腐败问题进行查处也是强化监督的一个重要方面。这就要求必须要保持“严”的主基调不动摇，聚焦基层“微腐败”的顽瘴痼疾，多措并举铲除“微腐败”和不正之风，让清风正气在基层大地蔚然成风，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、压实“两个责任”，传导管党治党压力是解决基层“微腐败”的基本方针

有权就有责，权责要对等。“微腐败”危害不微，其最终损害的是党群干群关系，影响的是党的事业。基层是权力的“神经末梢”，但绝不是管党治党的盲区、死角，要推动全面从严治党压力层层传导，责任落地生根。一是探索构建多层级、全方位、立体式责任监管体系。把治理基层“微腐败”纳入落实“两个责任”职责清单，一级一级签订责任状，一层一层传导压力。二是单位、部门一把手要主动担责尽责。整治“微腐败”要亲自部署、亲自协调、亲自督办。三是坚持问责追责不含糊。对发生“微腐败”问题的地区，既要从严追究当事人责任，也要追究相关领导责任，还要问责监督不力的纪检监察机关，以强有力的问责倒逼对“微权力”的监督管理，把推动管党治党责任全面覆盖、层层传导落到实处。

党的二十届三中全会指出，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。量变会引起质变，再小的失误也会造成“失之毫厘，谬以千里”的结局。基层干部要谨小慎微、防微杜渐，严格要求自己的一言一行，细微末节也应加以足够的重视，对小的过失更要时常防范并及时改正，真正做到廉洁自律、一身干净，公平待人、公正办事，坚决杜绝“微腐败”。

宿迁市烟草专卖局（公司）张紫暄 李佩