岱海生态功能岌岌可危

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岱海位于乌兰察布市凉城县，是内蒙古自治区第三大湖泊，也是我国重要的湖泊湿地。然而，近年来，由于工农业用水量的大幅增加、降水量的减少和蒸发量的增加，岱海水位急剧下降，水质逐年恶化。在2016年第一轮中央环保督察反馈中，有人指出，如果不采取有效措施，岱海作为北方具有重要生态功能的湖泊，将在未来10至20年内完全消失。

记者了解到，直到第一轮环保检查员进驻内蒙古自治区，岱海综合治理规划一直没有得到批准和实施。根据第一轮中央环保督察的反馈，2017年4月，内蒙古自治区政府批准了乌兰察布市岱海水生态保护规划。

2017年7月，乌兰察布市针对中央环保督察反馈意见提出的“岱海流域生态功能严重退化”问题，制定了《关于加强落实中央环保督察反馈意见整改工作的实施方案》，确定了10项整改任务和19项具体工作内容，并详细阐述了完成时限、职责分工和具体措施。

然而，环保检查员现场检查发现，岱海沿湖约1公里的土地荒漠化严重，湖水呈黑色，水质浑浊。根据监测数据，2017年岱海水质总体评价仍低于五级，虽然部分污染物指标有所下降，但主要超标因子均超过地表水五级标准1.6倍。

看一看内蒙古自治区政府批准的计划，发现它只设定了短期目标，而没有规定每个项目的具体时限和要求；规划项目是随机安排的，没有关注岱海湖泊水量减少和生态退化的核心问题。相反，对相关部门现有的一些项目进行了合并和总结，没有针对性，很难完全解决岱海面临的实际问题。

检查人员指出，岱海生态环境综合治理未能取得预期进展和效果的原因是多方面的，但主要原因是内蒙古自治区有关部门和当地党委、政府没有充分认识到保护岱海生态环境的极端重要性，整体协调性不强，落实不够。内蒙古自治区发展和改革委员会作为督察整改任务的牵头部门，政治地位低下。面对渤海生态环境保护的极端重要性，该规划仅将渤海湖区维持在50平方公里左右作为短期和长期目标，要求明显较低；乌兰察布市党委政府作为具体实施责任的主体，在组织实施岱海生态环境保护工作上思路不清，容易做，难拖；项目间的不协调直接影响治理效果。针对上述问题，检查组要求内蒙古自治区和乌兰察布市有关部门要理清思路，狠抓落实，确保岱海生态环境治理工作的有效性。(记者曹红艳)

编者:张嘉诚