民营环保企业高质量发展 须政策保驾护航

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■我们的记者王靖宇

随着生态文明体制改革的不断推进，污染防治之战已经打响，民营环保企业正面临着参与生态环境治理的前所未有的机遇。

深化生态文明制度改革，加快生态环境治理体系和治理能力的现代化，构建多元参与的生态环境治理体系，为民营经济参与生态治理创造了必要条件。

加快发展“青山绿水是金山银山”，推进工业生态化和生态产业化，为民营经济参与生态治理指明了方向。

全面加强生态环境治理，与污染作斗争，加大投入，推进重大项目建设，为民营经济参与生态治理创造市场。

大力支持民营企业发展壮大，不断为民营经济创造更好的发展环境，帮助民营经济解决发展困难，为民营经济发展提供重要保障。

一系列政策措施的出台和实施，为民营环保企业参与生态治理带来了新的机遇。

近日，“全国节能环保产业高质量发展学术研讨会”在北京召开。与会专家呼吁，积极推进中国节能环保产业的高质量发展，需要创新体制机制，充分发挥社会力量，大力支持以企业为主体的科研和技术创新体系，增强企业家不断培育和推广节能环保产业新技术和新产品的发展信心，促进节能环保产业健康发展。

与会专家还呼吁有关部委建立对中央和国务院制定的政策执行结果的跟踪和审查机制，确保政策落实到位，不打折扣、不转移，增强企业获取政策的意识，加快节能环保产业向高质量方向发展。

与会企业负责人表示，针对目前民营环保企业面临的市场、融资、转型等诸多问题，国家应鼓励民间资本重点投向国家重大战略和短板项目，鼓励地方政府借鉴相关经验，建立民营企业贷款风险补偿机制，加大对民间投资的融资支持，进一步发挥民营企业在短板、扩大内需和稳定就业方面的积极作用。

中国工程院院士、国际生态经济协会会长郝吉明在会上说，各级政府要加快落实中央关于进一步优化支持企业经营环境的政策。创造高质量的经营环境，就是让企业家坚定信心，着力提升经营能力和管理水平，开阔国际视野，增强创新能力，打造行业核心竞争力，通过创新和变革实现高质量的产业发展。

据悉，民营企业在环保产业中占有较高的比重，民营环保企业在环保技术创新研发和环保产业升级中发挥着不可替代的作用，但参与生态环境治理的市场尚未完全放开。因此，积极引导具有开拓精神、创新意识、机制灵活、市场适应性强、转型发展快的民营企业参与生态治理，将生态治理需求有效转化为市场需求，带动环保产业和经济发展，具有重要的现实意义。

同时，民营环保企业面临的融资困难、经营环境和优惠政策亟待解决。政府部门在项目开发和政策执行中仍有“玻璃门”、“弹簧门”和“旋转门”。抓住“融资之山”、“转型之火山”和“市场之冰山”仍然是各部门需要努力解决的难题。

应避免对国有企业和私营企业的不公平竞争和不公平待遇。应重视专业技术强、生产效率高、综合成本低的民营经济，这类民营环保企业应更多地参与生态治理。国家在投资审计方面对民营企业有严格的要求，资源主要倾向于国有企业和中央企业，而民营企业实际享受的市场红利较少，导致项目审计、政策运用和资金支持存在一定困难。为解决这一问题，国家主管部门需要在政策允许的范围内对民营环保企业给予更多的倾斜和支持。

当然，机会是留给有准备的人的。目前，环保产业仍然是少数几个继续释放能源的产业之一，也是少数几个新需求没有得到满足的产业之一。例如，在一些地方，污水处理厂的升级、废物焚烧厂的升级和扩建等。，许多需求没有得到满足，环保产业的驱动力不是新的供应，而是需求的不断释放，特别是在更严格的环境保护标准和监管的背景下，更多的市场将被打开。然而，民营环保企业要想在未来爆炸性的市场中占有一席之地，就必须自力更生，通过技术和模式创新找到新的生存方式。