浙江台州:厚植民间投资增长沃土

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该政策引入了ppp模式，这是一种政府与社会资本合作的项目运作模式。今年6月，国家发展和改革委员会发布了《关于依法加强公私合作项目投资建设管理的通知》，要求不得排斥或限制民间资本参与公私合作项目，消除隐性障碍，确保平等待遇和公平竞争。

近日，浙江省台州市天台华鼎旅行社总经理陈丽娟正忙于规划高铁线路，并在沪、杭、泰州设立了分公司。杭绍台铁路将于2021年底建成通车。陈丽娟乐观地预测，开放交通后，旅行社的业务量有望大幅增长。

杭绍台铁路是中国首批8个社会资本投资示范项目之一，也是中国第一条民营资本控制的高速铁路。高速铁路连接杭州、绍兴和台州，全长266.9公里，设计时速350公里。项目可行性研究批准的总投资约为448.9亿元，资本占30%，其中民营企业占51%，开创了民营资本控股中国高速铁路的先河。

杭绍台铁路项目的落地得益于国家和地方鼓励民间资本参与ppp模式项目的政策措施。台州是中国民间投资最活跃的地区之一。2015年12月8日，国家发展和改革委员会批准台州开展民间投资创新试点改革。数据显示，2018年，在国有投资下降18.3%的背景下，台州民间投资逆势增长30.1%，比全国高21.4个百分点，比浙江省高12.3个百分点，带动台州固定资产投资增长8.1%，位居全省第二。

2019年，台州民间投资继续保持增长态势。从1月到10月，该市的私人投资增长了24.9%，连续26个月实现了两位数的增长。私人项目投资(不含房地产)增长44%，两项增速均居全省首位，带动全市投资增长11.7%；其中，私人制造业投资和私人基础设施投资分别增长26.5%和74.5%，私人投资占固定资产投资的72.6%。

激发民营企业活力将有助于长三角区域一体化的发展。“长三角一体化不仅是交通运输的一体化，更重要的是实现了要素的自由流动，形成了统一开放的市场体系。”复星基础设施产业发展集团CEO、杭邵铁路公司董事长方建红表示，长三角地区丰富的民间资本可以发挥重要的市场功能，保持政策的连续性和落地性是必要的，这样民营企业才有信心大胆投资，带动更多的民间资本参与长三角一体化进程。

“敢于自信投资”不仅是民营企业家的心声，也是中国进一步深化改革的关键之一。“在市场能够做到的地方，我们都努力创造条件，鼓励私人资本进入，开放私人资本投资项目的‘最后一英里’。”据台州市发展和改革委员会相关负责人介绍，为促进社会资本合作，2017年6月，台州市出台了首个民间资本ppp文件《关于鼓励民间资本参与台州市ppp项目的若干意见》，促进了民间资本参与ppp的常态化。截至目前，全市已签订公私合作项目47个，总投资1373亿元，其中民营资本持股50%以上的项目26个，总投资745亿元。

为挖掘投资潜力，进一步提振民间投资信心，泰州市还出台了《关于进一步激发民间投资活力，促进经济持续健康发展的实施意见》，先后出台了20多项配套措施，从企业就业、减税减费、技术改造、工业地产开发、小微创业园建设等方面针对“痛点”和“阻碍点”，营造良好的经营环境。

联华科技临海工业园项目的落地，是一揽子政策“大手笔”的好处之一。联华科技临海工业园总投资52.2亿元，占地705亩。它将建成一个以医药和新材料为重点，集科研和产业化为一体的工业园区。

“该项目于今年5月14日开始谈判，不到两个月的时间，这块土地就于7月10日被摘牌。”莲花科技临海工业园相关负责人表示，市、县两级党政“一把手”率先攻坚引资，大大加快了项目落地速度。

金窝建成了，吸引了凤凰。台州市发展和改革委员会有关负责人表示，台州将坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，充分发挥民营企业的主体作用，让它们在民间投资中“发挥主导作用”和“带头作用”，着力解决民间投资面临的制约和障碍，不断释放民营经济发展的活力和潜力。(《经济日报》？中国经济网记者金曜)