环保动真格 做足水文章

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丹江口市沧浪洲湿地一角。照片由陈华平(人民的视觉)

湖北省十堰市丹江口市是南水北调中线工程的核心水源地，素有“中国水都”的美誉。对丹江口而言，“确保水库的清水可持续地输送到北方”不仅是一个口号，也是一项必须完成的任务。

丹江口市是秦巴山区国家扶贫开发重点县市、国家重点生态功能区和大型移民城市。如何规划产业布局？如何在实现经济发展的同时保持良好的生态环境？这些都是不可避免的实际问题。近年来，丹江口市以“加快建设宜居、宜工、宜游的现代生态滨江”为目标，不仅实现了经济发展，而且丹江口水库和汉江丹江段水质保持在地表水二类标准以上。

禁止网箱养殖，关闭并转移到高污染企业

丹江口水库处处水面辽阔，一望无际，曾经遍地开花的网箱养鱼早已绝迹。

2014年12月12日，南水北调中线工程正式通车。那年7月，尽管国家和湖北省没有发布明确禁止网箱养殖的文件，但丹江口市还是主动拆除了围网。当时，该市的拆迁工作涉及72个村庄的1773户居民，需要拆除12万个笼子，总面积为10.7万亩。

根据《丹江口市丹江口库区(丹江口市段)禁网箱养殖工作规划》，丹江口市积极筹集资金，坚持落实网箱奖补标准和资金承包政策。

截至今年4月，丹江口市所有网箱已经清理完毕，全市库区实现了无网(笼架)、无桩(杆)、无房(室)的“三无”，并已通过湖北省和十堰市验收。

在消除渔业污染的同时，丹江口市还出台了严格的环境保护、耕地保护和水管理制度，如《丹江口市饮用水水源保护区管理条例》和《丹江口市饮用水水源保护区划分办法》；已关停并转移到70多家高能耗、高污染的化工冶金企业。丹江口库区永久保护在1公里水域内，以建设丹江口库区生态公路为纽带，划定“1公里水域”生态红线。丹江口市的水资源保护工作已经真正落到实处，进行了立体设计和总体规划。

“石缝植树”改善库区水土流失

虽然生态视野好，但不容易操作。丹江口市石鼓镇的火焰山就在“近水1公里”的生态红线内。一些外国专家曾断言，“这是一个永远不会变绿的地方。”

火焰山属于丹霞地貌，山体呈红色，土层贫瘠，是典型的严重石漠化地区。2007年，为了改善库区水土流失问题，丹江口市林业研究所开始在火焰山建设造林试验基地，并探索了挖巢整地、圬工挡土等造林方法。土壤中的石头颗粒含量很高，所以工人们要花一整个上午去挖树洞；没有灌溉用水网络和运输工具，树木种植者将来回运送它们。

2016年，霍焰山区人工造林面积接近4000亩，被评为“全国石漠化治理示范区”。目前，红棕色岩石山上的植被覆盖率已达到70%以上。“如果火焰山的生态得不到很好的修复，每当下雨，山上的泥土和石头就会冲进水库，这不仅会影响水质，还会直接威胁到离这里不远的丹江口水库大坝的安全。”游侠杨玉华说。

丹江口市凭借顽强的“植树换石”精神，完成退耕还林20.66万亩，宜林造林50万亩，石漠化地区造林5万亩，封山育林120万亩。全市森林覆盖率达到55.56%，有效涵养水源，净化环境。去年10月27日，丹江口市被授予“国家园林城市”的称号。

为了保护该水库的清水，丹江口市启动了"水利工程"，并利用水质优势大力招商引资。仅在水资源加工利用行业，丹江口市已建成14家饮用水加工企业和25条生产线。此外，丹江口市正在大力建设汽车零部件及整车、农产品加工等“百亿产业”，以及水资源利用、生物医药、电子信息等“五十亿产业”。

争取生态，争取今年整体脱贫

丹江口市手持“武当山”和“丹江”两个金字招牌，在发展矿泉水等产业的同时，开始发展生态旅游。

武当山闻名于世。去年，丹江口水库被授予“国家级风景名胜区”。好的山水是财富，这让农民吃“生态餐”。南水北调工程于2014年开工建设，2017年7月对外开放，建成后引入丹江口市西家店农业博览园。公园核心区面积3000多亩，串联涪陵村、马家园村和陈家湾村。春天赏花，夏天摘桃，四季迎客。开幕当天，有超过40，000名游客。

农业博览园涉及3个村庄的5000多人，其中许多人是修建丹江口水库和南水北调工程的移民。朱冰莹的父亲是第二代移民，早在1958年丹江口水利枢纽建成时就移民到这里。现在，朱冰莹在公园里做修剪和嫁接技术员，除了转让15亩土地的收入外，年收入超过1万元。自6月初桃在园中成熟以来，每天有40多户贫困户在园中从事采摘和运输，每户贫困户平均每天可赚取60元至100元的劳务费。

2017年，丹江口市接待游客1490万人次，实现旅游总收入83亿元，分别增长18.8%和18%。丹江口市除了继续拓展武当山旅游外，还大力建设美丽乡村，先后建设了郎河镇双龙紫云等20多个乡村旅游示范项目，以促进文化与旅游的融合，帮助克服贫困，力争在2018年实现全市扶贫。

绿色发展是底气。南水北调中线工程投产以来，丹江口市的综合经济数据没有下降，而是以两位数的速度增长。综合经济排名连续五年位居全省同类县市前列。2017年，它在全省准确的扶贫评估中获得了A。今年1-7月，丹江口市178家规模以上工业企业实现主营业务收入204.1亿元，同比增长13.6%。2017年，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和10%。(记者田豆豆)

《人民日报》(2018年8月29日，第15版)

编者:张嘉诚