推广环保餐盒需打通哪些“堵点”？

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地方政府应加大科技投入，开展基础研究，为生产环保饭盒提供基础支持。要加强政策支持，鼓励企业参与，为社会提供方便耐用的环保饭盒。

《国务院办公厅关于限制生产、销售和使用塑料购物袋的通知》要求，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售和使用超薄塑料袋，实行塑料袋有偿使用制度。这通常被称为“塑料限价单”。在实施的初期，它在限制塑料袋的使用和遏制白色污染方面发挥了一定的作用。

然而，近年来，随着快递和外卖行业的快速发展，“限塑令”的影响开始逐渐减弱，使得白色污染再次升级。据报道，这三个外卖平台每天消耗超过6000万个饭盒，其中80%以上是塑料饭盒。塑料饭盒很难降解，会造成严重污染。环保饭盒取代塑料饭盒已经成为社会共识，政府、企业和媒体都在积极倡导环保饭盒，但收效甚微。推广使用环保饭盒有什么困难？

环保饭盒难以替代。今年6月，上海发布了中国第一个外卖食品投递箱集团标准。如饥似渴，美团和百度将在上海的一些试点地区用铜版纸碗取代塑料食品投递箱，在确保质量和安全的基础上，塑料垃圾可减少75%以上。然而，在实际使用过程中，铜版纸碗的抗挤压能力较差，而且汤太热，容易泄漏。它通常只适合西式快餐，但不太适合汤多、温度高的中式餐饮。

产品价格很难确定。使用环保牛皮纸袋需要0.6元，而普通塑料袋的成本低于0.1元，纸质饭盒的成本为0.3元，而聚苯乙烯制成的普通塑料饭盒的成本仅为0.1元。每个外卖一个饭盒和一个包装袋，塑料饭盒和包装比环保包装节省0.7元。以每天平均消费2000套饭盒为例，使用环保包装的成本将增加近1400元，每月几万元，每年几十万元，对于餐饮企业来说，这不是一个小数目。

执法监督难以实施。通过立法限制塑料袋等塑料产品的使用，减少白色污染，这是社会普遍接受的。然而，有实地的政策和实地的对策。在一些超市，塑料袋被高价出售，“塑料限购令”被异化为“塑料销售令”，成为商家获取合法利润的保护伞。这真的很讽刺，而且违背了初衷。在一些超市，商家免费提供塑料袋以吸引顾客。这些现象是众所周知的，但并没有被有效地阻止。

笔者认为，仅靠自律、社会意识、宣传和舆论监督来推广环保饭盒的使用是不够的。要充分发挥政府的主导作用，为环保饭盒的推广和使用提供良好的发展空间。

第一，加强科学研究，提供合格产品。环保饭盒难以普及的一个重要原因是缺乏合格的替代产品。因此，地方政府应加大科技投入，开展基础研究，为生产环保饭盒提供基础支持。要加强政策支持，鼓励企业参与，为社会提供方便耐用的环保饭盒。

第二，运用税收等手段加强源头治理。塑料饭盒的市场价格很低，很大程度上是因为它把环保的成本和责任转移到了社会上，这是一种不正常的价格和不正常的竞争。因此，政府应该提高制造成本，通过税收的手段来挤压塑料饭盒的生存空间。必须加强市场研究，制定切实可行的限制性措施，并确保政策得到执行。(刘思坚)

编者:张嘉诚