龙河凤河治污须加力

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廊坊市广阳区第六干渠垃圾遍地，污水横流。记者刘一赵兵照片报道

廊坊市广阳区刘干运河水体呈深绿色，气味难闻。记者刘一赵兵照片报道

2016年5月，中央环保监察组向河北省通报了监察情况，并点名指出:“廊坊市丰河西支、龙河等河流多次排污，引发下游群众集体上访。”今年6月，中央第一环境保护监察局对河北进行了一次“回顾”，发现龙河、丰河治理存在整改措施落实不到位、整改控制不严、销售数量控制不严等问题。一些读者报道说，虽然丰河和龙河西支的水质最近有所改善，但仍然存在污染问题。近日，记者前往廊坊进行实地调查了解情况。

有些沟渠堆积了大量的垃圾，闻起来很难闻

9月26日上午，记者来到广阳区万庄镇莫七营村旁的刘干运河，这里与龙河相连。在市场后面，大量的生活垃圾堆积在运河里，其中许多已经腐烂。运河里没有多少水，又黑又绿，垃圾和污水散发出恶臭。

沿着运河向东走，我来到了刘干运河万庄镇小家坞村的一个门口。记者看到一些塑料泡沫和油污漂浮在水面上，水体又黑又臭，塑料袋和建筑垃圾散落在运河里。河北省有一个区级河道主管信息公告板，显示区级河道主管、镇级河道主管和村级河道主管的姓名和电话号码。公示语显示，处理目标包括不直接排放污水和不在水面上倾倒垃圾。显然，现实和治理目标之间仍有很大差距。

在刘干运河万庄镇后孙洼村，几户人家的房子旁边都有又黑又臭的运河。“这是一条阴沟。我于1984年在这个村子结婚。这条运河一直很脏，夏天更臭。我们都期待着水的澄清！”一个抱着孙女路过的女人说。

刘干运河南涧塔镇北建塔村和罗庄村，运河两岸有一些倾倒的垃圾，水面接近黑色，不时有难闻的气味。离运河北侧不远是南涧塔镇的镇政府所在地。

与刘干运河相连的大坪引水渠也有水体发黑发臭的现象。附近一位姓张的老人告诉记者，下雨时，这里的气味更让人无法忍受。

针对刘干运河等地的环境管理，记者采访了廊坊市相关部门的负责人。

广阳区区长徐京华表示，近年来，刘干运河周边的城市村庄得到了重建，去年有13个村庄被拆除，这积累了大量垃圾。今年上半年开始大力清理，现在已经基本清理完毕。“不排除还有垃圾倾倒，但随时都是干净的。”万庄镇镇长李京生说，今年他一直在清理河渠中的垃圾，加强两岸的绿化，已经投入了2000多万元。他向记者展示了工作组清理前后到处都是垃圾的照片。

但是，记者在9月26日的现场采访中拍摄的莫启英村附近的沟渠被垃圾覆盖的照片，与李京生展示的沟渠被清理前的照片非常相似。对此，广阳区副区长余表示:“附近有一个菜市场，每天都有大量垃圾产生。一些垃圾袋之类的东西可能会掉进河里。晚上，会有专门的卫生队来清理。这里的卫生状况是动态的。”记者说，河道里的垃圾已经变质发霉，这显然不是今天的垃圾。徐京华表示，调查将进一步加强，并及时清理。

另外，于解释说运河的功能是排水和排污。近年来，从乡村街道通往主要运河的大部分排污口都被堵塞了，每个乡村街道只剩下一个排污口。附近没有工业废水，排放的污水都是群众生活污水。未来，管道将与电网相连，统一排入污水处理厂，而不是排入第六运河。徐京华说，随着杨光下一步建成区的扩大，一些村庄将被包括在内，六条主要运河和其他河渠的治理工作将得到加强。

中央环保督察整改措施落实不到位，存在整改和销售数量不严格的问题

针对2016年中央环保督察指出的廊坊市丰河、龙河西支污染问题，河北省制定了明确的整改目标，提出了七项具体整改措施。在采访中，记者了解到一些整改措施没有完全落实。

根据河北省整改计划要求，廊坊市在刘干运河下游和八干渠一民道泵站建设了一套应急处理设施，两套设施已于2016年6月建成并投入运行。廊坊市已建成开发清泉二期污水处理厂和铁路北污水处理厂，以提高城市污水处理率。

今年6月，中央第一环境保护监察局对河北省进行了一次“回顾”，发现上述两家污水处理厂直到今年5月才投入使用，但廊坊市建设局在2017年底停止了应急处理设施的运行，导致今年1月至4月每天约有4万吨污水直接排入8条主要运河和其他河流。

对此，市建设局局长张海川表示，这两个应急站主要是为了消除黑色和有异味的水体。2017年，他们花了3000多万元疏通了巴干运河，当年监测数据达到标准。这两个急救设施每天花费5万到6万元。他们认为污水处理厂将很快建成并投入运行，所以他们停止了。

市建设局副局长郝克庚补充说:“还有一个现实，就是当应急处理站的合同到期时，就进行了招标和程序，而污水处理厂在手续完成之前就已经建成并开放了。因此，急救站停了下来，有一个空的时间表。”

根据中央环保检查员的整改计划，只有在整改到位后才能出售该数量。中央环保巡视员“回头看”发现，在对丰河、龙河西支的整治中，廊坊市存在整改和销售数量控制不严的问题。

今年1月，在廊坊市人民政府《销售编号确认书》和廊坊市建设局、环保局《验收登记表》中，整改完成一栏显示:“2017年底，我市主城区铁路北污水处理厂、开发污水处理厂二期工程、万庄污水处理厂竣工投产。”但事实上，截至2017年底，上述污水处理厂仍在进行基础设施建设，直到2018年5月才正式投产。

“2017年底，污水处理厂主体工程完工，但冬季没有种植植物，因此直到2018年5月才供水。当时，它还没有达到销售水平。”张海川承认销售号码有问题。

丰河水质标准方案的制定和发布时间也出现了类似问题。今年4月，市经济技术开发区制定并发布了《丰河水质达标规划》。然而，在廊坊销售账户中，市经济技术开发区管委会今年1月提交的受理登记表上写着“丰河水质处理达标计划已编制下达”，与时间不符。

此外，廊坊市71万立方米河道清淤工程和农村污水收集处理工程尚未实施，丰河的几个处理工程到今年才实施，整改滞后。

跨界河流的污染控制必须协调上游和下游

根据河北省整治规划要求，龙河、丰河西支整治目标是:到2018年，龙河水质达到地表水五级标准，丰河西支水质明显改善。

根据环境监测结果，2016-2017年龙河下游进入天津的大王坞断面水质劣于ⅴ类，主要污染物为总磷和化学需氧量。2017年的总磷浓度高于2016年监测的总磷浓度，但离开北京的大王坞断面的总磷浓度明显低于进入北京的三小营断面。丰河西汊桥2016-2017年水质劣于ⅴ类，2017年总磷浓度受上游水质影响，较2016年显著增加。

廊坊市政府副秘书长、环保局局长冯表示，环境监测数据显示，今年以来，廊坊市龙河、丰河支流水质有所改善，2018年水质改善目标有望完成。廊坊花了几千万元在龙河建了一个湿地，对改善水质起到了很大的作用。湿地建成后，龙河出口段水质于9月份达到地表水四级标准。在龙江边，记者看到有人在钓鱼。

记者在采访中了解到，龙河西支和丰河的一些治理工程进展缓慢，这是有客观原因的。紧邻北京的廊坊是京津冀空气污染传播通道上的一个重要城市。近年来，对抗污染的焦点一直是赢得对抗蓝天的战斗。廊坊市在大气污染控制方面投入了大量的精力，取得了良好的效果，但在水污染控制方面仍需加大努力。

冯说:“廊坊市在治水方面有很大的历史欠账。去年，加大了污水处理工程的力度，30个工业园区都建立了污水处理设施，污水处理能力提高了几倍。现在水质总的来说在改善，明年的水质会有很大的改善。”

冯说，污水处理厂的出水水质标准一般为“一级”，按此标准，排放的水仍低于五级..廊坊已经以北京为基准，采用了更高的“北京B”标准，这不仅增加了一倍，而且大大增加了建设和运营成本。

对于龙河、丰河支流的下一步治理，廊坊市各部门负责人表示将继续加大工作力度，但也提出了一个实际问题:龙河、丰河基本没有地表径流，流域主要是上游城市的尾水。两条河流都是跨界河流，跨界问题增加了治理的难度。只有进一步加强区域联系，控制水污染，河流才能变得越来越清澈。“我们希望与上游城市和下游城市合作设定目标值，但由于评估要求不同，我们未能达成一致。”冯对说道。(记者刘一赵兵人民日报记者张若涵)

《人民日报》(2018年10月16日，第19版)

编者:耿培