社科院：预计明年经济增长6%

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北京商报讯(记者、王)12月9日，由中国社会科学院主办的“2020年经济蓝皮书会议暨中国经济形势报告会议”在北京召开。根据《经济蓝皮书》，在反周期调整力度加大和改革开放力度加大的共同作用下，2020年中国经济预计将增长6%左右。如果中美两国能够迅速达成第一阶段协议，特别是如果能够取消附加关税，中国的经济增长率将达到6%以上。

“2019年，中国经济运行总体稳定，但在2019年全球贸易和制造业增速大幅下降的背景下，下行压力加大。全年预计增长6.1%左右；在就业方面，由于国内就业优先的政策，城镇新增就业目标提前实现，城镇失业率低于5.5%左右的预期目标，但潜在压力依然存在；与此同时，由于猪肉价格上涨，消费价格大幅上涨，而工业生产指数受到经济和贸易摩擦的影响，制造业增长率下降，因此生产者价格指数现在呈现负增长。两者之间存在差异，这种差异趋势在2020年可能会持续一段时间。”中国社会科学院工业经济研究所副所长李雪松。

至于明年国内经济形势，《经济蓝皮书》提到，当前全球经贸增长放缓，2020年外部不稳定和不确定因素增多，国内周期性问题和结构性矛盾重叠，经济运行仍面临诸多风险和挑战。据估计，2020年中国的经济增长率将在6%左右。具体而言，基础设施投资和制造业投资增速略有回升，房地产投资增速略有下降，总投资增速略有上升。居民消费价格指数上涨约3.4%，核心消费价格指数上涨约2%，工业品出厂价格指数下跌约0.5%。

“只要保持就业稳定，增加居民收入，提高经济发展质量，2020年经济增长速度稍高或稍低都是可以接受的，这就能保证全面建设小康社会和“十三五”计划的顺利完成。”李雪松说。

至于如何做好2020年的经济工作，《经济蓝皮书》建议中国在2020年实施一套综合政策，包括加强反周期调整、大力推进改革开放创新、控制内外风险。

《经济蓝皮书》建议实施减税和减费政策，优化减税和减费政策的传导机制。适当提高赤字率，将名义赤字率从2019年的2.6%提高到2020年的3%左右，重点支持职业教育、幼儿园、医疗、养老等民生事业以及科技和生态建设，弥补不足。同时，增加普通债券和特种债券的发行，特种债券从2019年的2.15万亿元增加到2020年的3万亿元以上，适度扩大特种债券作为重大基础设施项目资本金的项目范围，发挥杠杆效应，保持必要的基础设施投资增长率。可以增加对5g等新基础设施项目的投资。

同时，稳健的货币政策应适度从紧，将流动性保持在合理水平，适当提高社会融资规模增长率，使社会融资规模增长率达到合理水平，加强反周期调整；考虑到国内经济金融周期、价格变化和国际经济金融环境，利用美联储货币政策调整的契机，低利率改革将引导基准利率下调。

国家信息中心首席研究员朱宝良也提到，中国仍然存在一些问题，如制造业投资增长缓慢、部分居民消费结构恶化、金融风险等。明年经济仍将面临一些下行压力。中国仍需坚持供给方结构改革，在此基础上，宏观调控稳定政策将根据实际情况进一步调整。