打通中国经济主动脉? 高速路成黄金道

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《孟良时报周刊》特约记者

当“不等等，就没有高速公路”成为中国数亿司机之间的一个笑话时，大多数人可能很难想象中国在30多年前还是一个没有高速公路的国家。

要想致富，首先要修路。几十年来，我们的人民一直在说这样一句话。然而，代表现代化程度和反映一个国家综合国力的高速公路直到改革开放10年后才出现在mainland China。

1988年10月31日，胡加高速公路(上海市中心——嘉定)建成通车，成为中国大陆第一条高速公路。沪嘉高速公路的“横向空诞生”宣告了中国大陆没有高速公路时代的结束，中国高速公路建设的新时代已经到来。

截至2018年底，中国公路里程达到14.85万公里，其中高速公路总里程达到14.3万公里，居世界第一，远远超过美国。

启动有争议的高速公路

2011年12月底，当人们在期盼除夕的时候，上海发布通知，宣布从2012年元旦开始，沪嘉高速公路将调整为城市道路，不再收费。

按照中国高速公路的收费标准，这条15.9公里长的高速公路只需几美元。然而，这一通知仍然引起了极大的关注。因为这是中国大陆第一条通车的高速公路。

在新中国成立后的40年里，虽然中国的经济水平有了很大的提高，但高速公路却从未出现过。十一届三中全会后，公路交通落后状况与国民经济快速发展之间的矛盾日益突出。《人民日报》和《经济日报》先后发表了《高速公路与现代化》、《世界高速公路》等文章，呼吁早日建设中国高速公路。

mainland China高速公路建设始于1984年，位于当时经济发展强劲的东北地区，即沈大高速公路。

当时，东北地区依靠雄厚的工业基础，快速持续发展。1990年，mainland China有32个特大城市，其中8个在中国东北。城市之间的交通很紧密，所以迫切需要加快交通。

然而，这条高速公路的建设仍然引起争议。换句话说，在中国高速公路建设的早期，一些疑虑从未停止。

“矛盾集中在两点。你想建造它吗？如果没人去，我该怎么办？建筑成本很高，你必须支付步行费用。许多人担心修路的费用无法收回。”30多年前，“高速公路”还是一个不多见的词，该项目的设计者之一薛经纬对此记忆深刻。

在沪嘉高速公路的建设中也出现了这样的疑问。反对者认为，高速公路的建设成本至少是普通公路的两倍，在目前的经济形势下，这笔钱可以用于其他建设需求。

经过六年零两个月的建设，1990年9月1日，全长375公里的沈大高速公路全线通车。日通行能力可达5万辆，年货运能力8000万吨，客运量1.3亿人次，大大提高了东部三省部分地区的经济运行效率。

沈大高速公路建设的意义不仅在于它是中国第一条高速公路，而且为中国高速公路建设树立了典范。深大高速用了6年，京港澳高速用了10年。从1986年到1996年，这条2285公里的高速公路是连接华北、华中和华南到首都的大动脉。

自全线贯通之日起，沿线地区就以这条道路为轴线，发展旅游业，发展物流，为北京吸引投资，加快人流、物流和资金流。

当时，改革开放已有10年，经济发展迅速，尤其是汽车的快速增长，制约经济发展的交通瓶颈更加突出。大规模建设高速公路成为经济发展的必然选择。

高速公路成为“黄金通道”

中国大多数高速公路都是通过贷款修建的。通车后，车辆是收费的，也就是人们口中的过路费，用来偿还贷款。

这种模式出现在大陆高速公路之前。1981年，广东率先提出了“贷款修路，收费还贷”的思想。同年，广东还与香港和合集团签署了第一个中外合作项目广深高速公路合作意向。

这是中国第一条引进外资建设的高速公路，总投资129.42亿元人民币，主要来自香港和国际融资集团。大量的投资和复杂的资金来源是当时的第一批案例。

广深高速公路于1987年5月开工建设，1994年7月18日试运营，1997年7月1日正式通车。广深高速公路位于经济实力雄厚的珠江三角洲，途经拥有1000万人口的广州和深圳以及被称为“世界工厂”的东莞。它被称为“中国最赚钱的高速公路”，设计交通量为6万辆/天。根据2012年的数据，日交通量已经达到40万辆。

当珠江三角洲东岸的“黄金走廊”广深高速公路即将通车时，北部的“黄金走廊”京津塘高速公路也已投入运营。

1993年9月25日，京津塘高速公路全线贯通，从天津到北京的路程从四五个小时缩短到一个半小时左右。与广深高速公路一样，这条高速公路也带动了区域经济的发展，并凭借其对高科技产业的强大吸引力，成为中国北方的“黄金通道”。

还是跟不上经济发展的速度

1998年底，中国高速公路总里程达到8733公里，居世界第六位。2001年底，这一数字达到1.9万公里，居世界第二位。

2000年，连接中国两大城市的京沪高速公路建成通车，连接华北和华东，缓解了京沪交通走廊的交通紧张局面，对加强国家干线联网，发挥高速公路的规模效益，加强京津冀鲁苏沪经济联系与合作，促进沿线地区乃至全国经济发展具有重要意义。

京沪高速公路的建成，为20世纪新中国的高速公路建设带来了圆满的结局，成为连接新世纪中国高速公路的新起点。然而，与此同时，也出现了一些弊端。中国的高速公路只覆盖省会和城市人口超过50万的大城市。城市人口超过20万的中等城市中，只有60%有高速公路。中国的经济总量一直位居世界前列，而高速公路的发展水平却远远落后于世界发达国家，因此继续加快其发展迫在眉睫。

此外，部分地级市与省会城市之间以及人口和经济总量已达到相当规模的地级市之间没有高速公路，相邻省份之间尚未形成高速公路的有效连接。即使在经济最发达、人口最密集的东部沿海地区，高速公路仍未实现真正的网络服务。

因此，2004年发布了《全国公路网规划》，这是中国历史上第一个“终极”公路骨架布局，也是中国公路网的最高等级公路通道。根据这一计划，中国的高速公路将连接省会城市、主要经济区、大中城市、交通枢纽和周边国家，形成高速公路网。

国家高速公路网由7条主线、9条南北纵线和18条东西横线组成，简称“7918”网，总规模约8.5万公里。

2012年，中国高速公路总里程超过9.6万公里，超过美国的9.2万公里，居世界第一。尽管中国的高速公路里程居世界第一，但中国的高速公路建设仍在高速推进，就像行驶的汽车一样，在960万平方公里的土地上很快就会出现密集的高速公路网。