废电池等有害垃圾分类处理如何“落地”

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有害废弃物是指含有有害物质，需要特殊安全处理的垃圾，其来源主要是家庭。主要包括:废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等。)、废荧光灯管(荧光灯管、节能灯等)。)、废温度计、废血压计、废药品及其包装、废油漆、溶剂及其包装、废杀虫剂、消毒剂及其包装、废胶片、废相纸、墨粉盒、光盘、再装品、废小型家用电器和电子产品等。

早在2017年3月，国家发展和改革委员会和住房和城乡建设部发布的《生活垃圾分类系统实施计划》就要求将有害垃圾列为强制性分类类别之一。据了解，北京将从2017年开始建立垃圾分类示范区，有害垃圾也已纳入全分类覆盖范畴。越来越多的社区和单位实施了有害废物分类收集。

然而，在现实中，有害废弃物的收集情况并不乐观。在最近举行的冬季垃圾分类公众论坛上，业内人士对此问题进行了深入讨论。

废弃的药物被随意丢弃，污染了环境

过期药品是人们生活中常见的固体废弃物。

北京市海淀区食品药品监督管理局药品监督处处长宋宏宇认为，长期服用过期药品相当于自杀。过期药物的有效成分减少、干燥和脱水以及吸湿，最终导致药效降低。人体不能吸收阿莫西林、诺氟沙星等有效成分，药效容易降低；药物化学成分的变化可能会分解一些有害的杂质，对人体造成危害。例如，磺胺类药物和青霉素类药物在过期后可能会引起过敏和休克。

“废弃的药物被随意丢弃，这会对环境造成污染。例如，青霉素被排放到空气体，这将导致周围人的皮肤过敏。如果人们被带走并与新药一起出售，就会对人体造成伤害。”宋宏宇说道。

关于废弃药品的回收，宋宏宇认为，废弃药品有专门的回收渠道，应放入社区废弃药品回收箱，监管部门应组织专业机构进行无害化处理。

宋宏宇结合自己的工作，介绍了目前废旧药品回收利用中存在的问题。“海淀区药品回收箱基本覆盖辖区内共985个回收箱，回收效果显著。但是，由于环保机构的销毁能力有限和环保限制，回收的废弃药品无法销毁，造成积压。为此，SFDA得到了区内相关部门的支持，海淀区政府给予了大力的资金支持。

“新的社区回收箱没有100%的覆盖率。一些居民报告说回收箱很难找到。计划在百度地图上标注每个废旧药品回收箱的具体位置和食品药品监督管理局的公开号码，并利用互联网技术提高公众对回收箱的搜索能力。便利；同时，要注意防盗，防止犯罪分子把它拿到市场上卖。”宋宏宇说道。

位于北京市昌平区回龙观镇的金榜苑小区于2001年建成并投入使用。这里有28栋建筑，有1300户居民，这是一个居民社区，早些时候就提倡垃圾分类。

小区物业经理曲表示:“鉴于居民对废弃药品的认识还不够普及，只有普通居民能够轻易识别的过期药品，才能开始收集危险有害的生活垃圾。"

据了解，此前有关部门曾将两个过期药品回收箱放入金榜源社区，但由于放入不便，效果不佳。为此，物业公司设置了一个大桶口、方便摆放的有害废弃物回收箱。

“一些居民随意把它拿走，不按要求取出包装盒和说明书。因此，物业工作人员被专门派去拆除过期药品的包装箱，这样可以防止过期药品被一些不法分子利用，再次进入市场，欺骗和危害患者。应该经常派人去巡逻。小桶装满后，应及时转移到大收集桶中，以避免二次环境污染。当大收集桶装满时，通知药品监督部门及时取走。”屈对说:

含汞废物容易污染空气

荧光灯管、节能荧光灯、水银温度计、水银血压计...都含有一种物质——汞。

“中国的空环境气体质量标准规定，生活中汞的气体浓度应低于0.05微克/立方米。节能灯中汞的含量一般为5毫克，这是国家行业标准规定的含量。一些符合标准的企业在这一限度内生产出合格产品，但实际上一些企业在市场销售中超过了这一汞限量。”北京海淀和谐社区发展中心生态社区建设委员会主任颜路说。

根据颜路的说法，如果荧光灯损坏，就拿一个15平方米的房间为例。在一个15平方米高约2.6米的房间里，室内空房间约为39立方米。理论上，5毫克的汞被完全蒸发，并均匀分布在这个房子里，这将超过国家标准2560倍。如果温度计损坏(里面有1000毫克的液态汞)，在冬天，在一个没有开窗的封闭的空房间里，15平方米的房间里的汞浓度理论上将超过国家标准51万倍。实验表明，在室温为26摄氏度、15平方米的办公室里，温度计破裂会导致水银泄漏。3分钟后，挥发性汞气体的浓度将超过国家安全标准100多倍。

“据推测，含汞废物破碎后，会受到空气体的干扰，汞气体的浓度会迅速上升。该试验证明，在生活环境中，汞很快蒸发成汞气体。因此，一旦汞造成室内污染，正确的方法是不要擦桌子、扫地、打开空钥匙，并向居委会申请救助。如果处理不当，室内汞的污染时间可能会超过6个月，因为我们的房间里有各种复杂的家具和家用电器。家用电器通常有散热孔，汞蒸汽会储存在其中，形成一个长期的汞污染源。”颜路说。

“临时储存废弃含汞荧光灯的困难是脆弱的。一些特殊形状的含汞荧光灯不容易存放，无论它们是小的还是大的危险废物桶。解决办法是:第一，经常派人巡逻，及时将小桶换成大桶；其次，将不同形状的荧光灯分开包装；第三，用废布包裹长灯管；第四，代码被放在一个废弃的塑料盒中运输。”屈对说:

北京一家科技公司的负责人于静总结了如何应对荧光灯。“从组织措施的角度，确定各部门的管理领导和管理措施，并确定这些部门和人员根据什么规范、流程和标准进行操作和管理；从经济上讲，有必要澄清是灯具制造商还是消费者支付治疗费用；在技术措施方面，105盏废灯可以变成铝玻璃和荧光粉。荧光粉被特殊的吸附材料吸附，送至危险废物处理中心进行再冶炼，并转化为汞；铝和玻璃被重新加工成可用的铝玻璃和荧光粉，从而完成荧光灯管的生命周期。

实施垃圾分类社区的经验是什么

“垃圾分类的理念源于降低物业成本、就地消费垃圾、减少垃圾排放的环保意识。为了降低成本，垃圾分类从2003年就开始了。”屈对说:

据曲介绍，2015年10月17日，居委会、物业公司、北京市海淀和谐社区发展中心联合举办了“金榜源家庭环保主题宣传日”。会后，确定对生活固体危险废物的收集和暂存进行试验，并建立三个危险废物收集点。物业公司应派专人进行危险废物的安全收集和临时贮存。和谐社区发展中心应派人指导社区危险废物的安全收集和暂存，并负责联系有资质的专业部门进行安全转运和无害化处理。

在总结小区固定危险废物回收经验时，瞿认为应首先建立社区危险废物收集机制，由和谐社区发展中心负责协调各方、员工和保洁组长提供专业指导和培训。二是向居民和物业人员普及危险废物知识。第三，建立社区危险废物收集的临时存放点。设立了四个家庭收集点，配备了六个收集桶，收集桶上贴有统一的危险废物标签。第四，根据需要建立集中式临时存储管理。第五，向居民分发家庭危险废物周转瓶。

「事实上，社区应建立辅助的临时贮存设施，以处理有害废物，这是非常重要的。然而，目前许多社区显然不存在。驾驶汽车拉少量电池、灯等是不划算的。每天，就像其他垃圾一样，因此有必要在社区内设置配套的安全临时存储设施。如果社区有安全的临时储存设施，加上专门的运输工具和后端处理设备，处理生活危险废物的硬件建设基本完成。”环境历史博士、北京零废弃运动创始人毛达说。

有害废物需要安全地放置和储存

毛达认为，生活危险废物具有两个属性，一是由环保部门管理的危险废物，二是由环卫部门管理的生活废物，这使得这类废物非常特殊，对管理提出了更高的要求。危险废物的管理涉及两个部门，部门之间存在合作问题。

“现在提倡垃圾分类，首先是强制分类、运送、收集、运输和处理。强制范围是中国的46个重点。为了在这46个重点城市实施垃圾分类的第一步，有必要将有害废物如生活危险废物与各种类型的垃圾分开。”毛达说。

毛达表示，根据相关要求，相关部门需要从硬件和软件两方面为家庭危险废物的分类和处理提供相应的配套设施。

“就硬件而言，现在人们普遍认为，首先必须在终端有专门的处理设施。例如，过期药物的一种处理方法是高温焚烧，但这种方法不适用于含汞电池或含汞灯管。这两种类型的处理设施和技术也应该有针对性，否则收集它们是没有用的。其次，需要不同的运输渠道。区分生活危险废物和生活垃圾是非常重要的，即生活危险废物可以安全存放一段时间，不像我们普通的生活垃圾那样容易腐烂，需要每天运送。大部分有害废弃物只需要公众安全存放，不会很快对周围环境造成危害。”毛达说。

处理危险生活垃圾，加强宣传教育，完善制度和机制。

“让居民知道政府在公共服务中可以涵盖哪些有害废物，并明确表示有关部门有能力处理各种家庭有害废物。在某个区域，如果每个人都知道哪里有临时存储设施，他们可以把它放在那里。如果找不到特定的临时储存设施，在社区、居委会和物业中会有一些临时收集点，这些收集点将家庭危险废物送到特定地点也是有效的。必须确保居民了解家庭危险废物的处置链。”毛达说。

毛达认为，当时有一些有害的废物可能会造成一些危害，比如坏掉的灯和水银温度计。居民通常没有时间将垃圾送到收集点，垃圾已经开始泄漏并造成危害。

“有一位女教师向每个人提出了这样一个想法:每个社区都应该配备应急包，每个社区的工作人员都应该掌握应急方法，然后向每个家庭宣传这些方法。这样，我们可以安全地将没有紧急危险的物品送到收集点；我们也知道如何处理可能构成紧急危险的废物。”毛达说。(记者杜晓实习生王余丁)

编辑:计然