银保监会未来向六方面集中发力

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□实习记者邱李林一

引导民营小微企业发展是金融业的重要任务之一。2019年，全行业在新形势下取得了良好的成绩。银监会普惠金融司司长李俊峰在11月12日召开的第三季度银行保险工作会议上指出，小微企业普惠金融正在成为银行的内生发展需求。

王梓/制图

中国保监会公布的数据还显示，截至目前，普惠小微企业贷款余额超过11.3万亿元。

增量扩张，同时成本稳定并下降

据中国保监会同日披露的数据，截至2019年第三季度末，银行业金融机构发放的小微企业贷款(包括小微企业贷款、个体工商户贷款和小微企业贷款)余额为36.39万亿元，其中每户总授信1000万元以下的普惠性小微企业贷款余额为11.3万亿元，同比增长20.81%。保障性安居工程贷款同比增长12.4%，比各类贷款平均增速高出0.7个百分点。

对此，银监会副主任刘志清表示，年内，各银保机构充分调动信贷、债券、保险等资金，为“六个稳定”和高质量经济发展提供强有力的金融支持，新增贷款主要投向基础设施、先进制造业等领域。贷款余额和普惠小微企业贷款数增加2个百分点，综合融资成本下降1个百分点以上。

其中，五家大型银行表现良好。李俊峰指出，贷款增速呈现爆炸式增长，超过了30%的增长任务。在增量扩张的同时，成本控制也呈现出稳步下降的趋势。五大银行贷款利率为4.75%，成功完成了下调1个百分点的任务。

敢于放贷的机制正在形成

如何在培育民营企业和小微企业的过程中形成有效的、可持续的机制，一直是行业探索的焦点。李俊峰表示，敢贷、肯贷机制正在形成，小微企业普惠金融正在成为银行内生发展需求。

此外，银行业在很多方面也取得了进步和突破，即:方法、技术和产品的突破；政策激励的叠加效应更加突出；打破小微企业缺乏信息和信用的局面正在打开。银税互动，发展和改革联合委员会推出信贷，中小企业信息共享平台正在地方省份建立；各市场主体在金融供给方面为小微企业服务的共同努力正在形成。

将导致差异化竞争

调整和完善商业银行小微企业金融服务差异化监管政策是银监会下一步工作重点之一。李俊峰说，今年以来，银监会各部门对小微企业金融服务进行了监督检查和调查。目前，市场关注的焦点主要集中在几个方面:一是小微企业信贷的快速增长是否可持续；第二，各银行能否在小微金融市场形成差异化竞争；第三，小微企业在降低成本时是否应该遵循市场化和金融规律；第四，小微企业信贷爆炸式增长的风险是否可控；第五，各种政策和机制形成后，是否还存在传播不畅的问题。

今后，我们将重点关注六个方面。一是坚持小微企业金融服务业务可持续发展的基本原则，建立长效机制。核心是建立商业银行，从“外部促进”向“自我意愿”转变。二是引导银行业机构开展“100步100企业”的融资对接活动，从11月2日起正式发布通知，用5个月时间引导银行业开展银企对接工作，使业务变成商家，形成银企良性互动。三是调整完善商业银行小微企业服务差异化监管政策，制定商业银行小微企业金融服务监管评估办法。四是引导银行机构改变小微企业贷款方式，特别是提高信贷贷款比例。五是进一步加大对不规范经营行为的查处力度，严肃查处变相转移融资成本的行为。第六，进一步推进外部环境优化。