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由于自然环境和经济条件的限制,一些地方农村环境两极分化严重。开展农村环境整治志愿者活动,有效节约了政府投入,有效加强了干群关系,有效促进了集体荣誉感的提升,有效改善了农村面貌。
目前,治理“脏乱”的农村环境是农村治理的重要组成部分。由于自然环境和经济条件的限制,一些地方农村环境两极分化严重。最近,笔者在河北省遵化市进行了调查,发现当地政府依靠志愿服务活动有效地改善了农村景观。
遵化市的做法是改变“政府办,村民看”的传统思维和“政府出钱,企业出力”的运作模式。通过建立志愿者队伍,在农村实行“长街小巷”制度,全市648个村实现了人人关心、人人动手的局面。在过去的一年里,112,000名志愿者参加了活动,44,100辆汽车被移走,125,700立方米的农村垃圾被移走,1,500多栋违章建筑被拆除,使农村环境得到了改善。在我看来,开展农村环境整治志愿者活动有以下诸多优势。
首先,它有效地节省了政府投资。农村环境点多而广,因此很难保持清洁。以一个300人的村庄为例,要保持环境相对清洁,通常需要三到四个清洁工,政府应该购买服务。如果按每人每月3000元的工资计算,每个村每年需要10万元以上,全市600多个村每年要花7000多万元,这无疑会给财政带来很大的负担。通过开展农村志愿者活动,许多农民可以在业余时间完成这项任务,同时,他们可以在最需要的地方使用宝贵的财政资金。
第二,干群关系得到有效加强。俗话说:“村看村,户看户,员看干部。”村干部仍然是实施农村环境改善的领导者。村党支部书记和村主任负总责,支部委员会、村委会成员和党员主动担任街道领导。在开展志愿者活动时,他们一般可以走在前面,起到示范带头作用。通过农村环境整治志愿者活动这一载体,群众不仅看到了村干部的榜样,也欣赏了优美的环境,加深了对党员干部的认知,进而积极参与到环境整治工作中来,这自然拉近了农村干群之间的关系。
三是有效提升集体荣誉感。在人们的日常生活中,有一个非常重要的规则,他们最珍惜自己劳动的成果。遵化市的许多村干部告诉笔者,过去不少人私自占用道路,在村里堆柴火和粪便,许多人拒绝改正。通过农村环境整治志愿者活动,村里建立了村民大会,每个人都成了村里环境整治的志愿者和监督员。他们努力改善的村庄面貌自然不会被别人破坏,所以维护起来相对容易。在此基础上,上级政府部门也定期举办绘画和培训评比活动,并在广播电视上公布评比结果。村民们不愿意让“不爱干净的村庄”的称号落在他们头上,从而很快在全市形成一股热潮,这使得村民的集体荣誉感不断增强。(资料来源:《经济日报》作者:于田)
标题:为农村环境整治志愿服务活动叫好
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