疏堵结合，扫除“挂证”土壤

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在某些特定行业，一定数量的专业技术人员是相关机构获得营业执照和提升自身资质的必要前提。然而，媒体调查发现，有些人把职业资格证书放在企业里以换取挂靠费，通常不工作，而在他们有资格的时候露出他们的脸；一些网站针对需求，提供证书租赁服务；一些考据培训的广告简单地将“挂证”描述为“坐在地上付钱”……如何解决“挂证不在岗位上”、“一证多挂”等问题已成为现实问题。

现实中，会计、建设、环境评估、水利等领域都存在“挂证”现象。一些行业受到青睐，反映了相关行业的蓬勃发展。但是，需要注意的是，持证人数多，值班人数少，不仅违反了执业规范和诚信原则，也影响了工作效率和质量。特别是在与生命、健康和公共安全密切相关的行业，如医药、消防、监管等，如果存在“挂证”造成的隐患，后果将不堪设想。据报道，一些行业的附属费用与风险水平成正比。事实上，人身安全、生命和健康是无价的，我们必须清楚地认识到“悬挂证件”的危害。

经过认真调查，“无证使用证件”现象的根源在于相关机构缺乏自律和片面追求利益。与全职雇用专业人员相比，“挂证书”的方法可以大大节省工资开支。在一些行业中，由于无序竞争和价格战，一些企业盈利能力较差，因此通过“挂证书”来降低成本是一条“捷径”。与此同时，一些从业人员通过“挂证”赚取外快，甚至对“挂证”进行考证，助长了这种不良风气。当然，“影子药剂师”和“影子工程师”的出现也从一个方面表明，一些行业的专业人员仍然相对短缺或地域分布不均衡，因此有必要加强培训，有针对性地优化供给。

近年来，国务院先后取消了数百项职业资格许可和认证，以促进权力下放，促进“双创新”发展。相关措施有效减轻了人才负担，激发了市场活力。事实证明，随着改革的深入，许多职业资格证书不再是“硬杠杆”,这大大减少了企业租用就业证的需要，从源头上减少了空“待定证”的数量。然而，应当指出，仅仅依靠市场监管是不现实的，因为有些行业高度专业化，涉及公共利益。只要有需求和利益，就不可避免地会有人动用歪脑筋，钻空.体制的空子因此，有必要长期开正确的药来处理“挂证”。

事实上，有关部门一直十分重视清理整顿“持证”机构和人员。早在2017年，人力资源和社会保障部就专门下发了《职业资格证书隶属关系集中管理通知》，并与相关行业主管部门联合打击，成效显著。在新形势下，要进一步加强监管，灵活开展定期抽查和专项检查，使“挂证”无处可逃。对于跨省“挂证”等新的常规做法，大数据和其他技术手段可以用来打破信息壁垒，提高调查效率。此外，要加大违规成本，强化惩戒措施，全面追究个人、企业和非法中介的责任，并通过行政处罚、集中曝光和不诚信黑名单等方式提高警示效果。

要杜绝“人证分离”，必须使用“堵”的良药和“疏”的巧技。面对一些行业专业人才的供需失衡，我们可以加强人才培养，改善员工待遇，吸引就业人员填补人才缺口。针对一些人认为取消部分职业资格证书后职业含金量降低的新问题，相关部门应放宽准入标准，同时注意优化职业技能水平的评价和激励机制，使真正的人才能够增强获取感，引导更多人从事相关行业。

“挂证”现象损害了职业荣誉感和行业的健康运行。只有惩罚与预防相结合，畅通无阻，共同努力清除“挂证书”的土壤，我们才能消除安全隐患，拥抱高质量的发展。(石玲)

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