财政政策加力提效 专家建议对限额以下小微企业全面免税

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7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，指出要加强财政政策，提高效率，继续实施减税、减费政策。

中国财政预算执行委员会副主任张逸群在接受《证券日报》采访时表示，从今年上半年积极财政政策的实施效果来看，各级财政部门牢牢把握了强化财政政策、提高效率的主线，重点是大规模减税和减费。企业和个体家庭税收负担明显减轻，企业投资开始稳定，技术改造投资明显回升，企业利润下降幅度明显缩小。减税和减费的效果已经反映在企业的生产经营和宏观经济指标中。

苏宁金融研究所高级研究员傅毅夫对《证券日报》表示，目前，减税和减费已经在各行各业全面铺开，同时也相当有效。但是，在政策实施过程中，仍然存在一些新的问题需要克服。中央政治局会议提出“财政政策要加强和提高效率，继续实行减税、减费政策”，表明中央政府在实施减税、减费政策的过程中重视质量和效率。具体来说，下一步要深入推进减税、减费工作，加强监管，坚持问题导向，对这些新情况、新问题进行梳理和分析，并有效解决；同时，税务部门要进行逐户分析和指导，帮助企业找出原因，让上、中、下游企业享受减税、减费的好处，让消费者从中受益。

张逸群说，下一步要按照中央政治局会议的要求，继续抓紧落实减税、减费政策。一是要检查减税、减费政策的落实情况。继续落实，确保国家的减税、减费政策能够落到实处，让企业和个人都有良好的满意度和充分的成就感；第二，要评估减税、减费的实施效果。一方面，有必要对不同行业间的减税和减费实施效果进行评估。另一方面，要总结减税、减费中存在的问题，为今后减税、减费政策的调整和完善提供充分的依据；第三，要减少减税、减费政策的实施，简化减税、减费操作程序，增强减税、减费的可操作性，防止减税、减费政策在实施过程中被大幅削减；第四，我们必须继续有针对性地扩大空的减税和减费政策。对于限额以下的小微企业，不仅要减税，还要实施全面的免税政策，坚决清理取缔以各种名义、各种理由设立的具有明显部门和行业利益特征的收费基金。只有把它们降低到市场完全自由和公平的发展环境中，我们才能从根本上发挥减税和减费政策的作用。