银保监会：上半年新立非法集资案件涉案金额2204亿元 国家非法金融活动风险防

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中国证券报(记者张琼斯)据中国保监会官网9月5日消息，今年以来，各地各有关部门不断整顿金融秩序，坚决打击非法集资等非法金融活动，积极推进全链治理，有效控制风险，有效维护了社会大局稳定。

一是主动准确拆弹，有效有序处理一批大案要案。各省(区、市)党委和政府把非法集资风险放在突出位置，统筹规划，精心组织，大力开展扫雷行动。上半年，全国非法集资案件2978起，同比增长18.5%；涉及金额2204.5亿元，同比增长128.8%。一些多年积累的风险已经得到解决，一些长期存在的案件已经得到处理。各地区、各部门在查办案件时，高度重视维护稳定，不断完善体制机制，压缩属地责任，积极回应需求，引导群众依法理性维权，防止风险外溢传播。

二是采取多种措施，综合努力，群防群治效果显著。各地各部门在严厉打击、标本兼治的同时，进一步加强宣传教育、风险排查、举报奖励等工作，加强综合治理。联席会议连续7年组织开展防止非法集资活动。2019年宣传月，各地组织了7.8万多场大型宣传活动，近9000万人参与，各类媒体宣传报道546万余篇，发送风险预警信息3.5亿多条。全面开展专项风险排查和整改活动，把网络管理与扫楼扫街结合起来，把风险处置与安全创造结合起来，大力化解潜在风险。举报奖励进一步加强。有些地方及时调整了标准，扩大了范围，线索的接受度和奖励金额都有了大幅度的提高。在一些地区，建立了建筑+网格、金融网点+网格机制，以延伸触角和下沉重心，努力实现风险防控全覆盖。统计数据显示，今年上半年，通过积极调查发现了410多起新病例，通过群众举报发现了1200多起病例。群防群治效果明显。

第三，网络赋予科学技术管理网络的权力，监测和预警能力不断增强。各地区、各部门积极探索科技授权监测预警，充分利用互联网、大数据、人工智能等新技术开展在线监测，实施网络治理，应对跨领域非法集资问题。全国非法金融活动风险防控平台开发建设步伐加快，首期试点顺利进行。对12个关键领域的200多个高风险机构进行了全面检查和扫描。截至目前，已有超过25个地区建立或正在建设大数据监控平台，监控网上非法集资风险的能力逐步增强。中国非法集资监测预警体系建设三年规划加快推进，立体化、信息化、社会化监测预警体系初步形成。

第四，狠抓关键环节，加强防控，积极探索实施全链治理的思路。投融资服务等领域的企业工商登记机制在不断完善，各地区、各部门积极贯彻金融许可经营和特许经营的原则，切实保障企业良好准入，禁止无证驾驶和野蛮成长。及时完善金融广告监管规则，坚决查处和清理涉嫌非法集资的广告信息，切断非法集资的传播渠道。加大对金融机构资本变动和风险防控的监控力度，真正发挥前哨的作用。做好非工作与社会信用体系建设的衔接，使非法集资在一个地方被发现，在各地被限制。创新以市场为导向、以规则为基础的资产保存和处置机制，最大限度地减少投资者损失。抓住非法集资风险产生和处置的关键环节，深化全行业、全过程、全生态链的防控，保持无系统性风险底线。