吉林：科技组合拳引领创新驱动

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我们的记者王右军·阎石

在制度和机制创新的引导下，吉林省深入实施了创新驱动发展战略。吉林省启动实施了十大科技项目和重大科技项目，开展了科技计划“负清单+诚信+绩效”试点项目管理，发挥了科技创新的“组合拳”。

吉林省科技厅副厅长陈日前在吉林省政府新闻办召开的吉林省科技重点工作新闻发布会上说，这些科技创新的“组合拳”范围广、力量强、创新务实，将对吉林省科技创新工作起到良好的推动作用，为充分发挥科技创新的支撑和带动作用打下良好的基础。

据了解，根据2018年吉林省科技工作发展情况，为深入实施“三五”发展战略、东、西、中“三板建设”和“一主、六双”产业布局，以优质发展为导向，2019年吉林省科技厅部署了10个科技项目。主要内容包括:实施区域创新协同推进项目、基础研究能力提升项目、高技术攀登项目、平台支撑强基础项目、创新人才引进项目、科技企业培育项目、对外开放合作项目、“双创新”升级项目、创新沃土供给项目、成果转化加速项目。

十大科技项目的启动和实施，将进一步加强科技创新顶层设计，逐步优化科技创新布局和生态；深化科技体制和机制改革，深入挖掘科技创新的内生动力；增强自主创新能力，注重创新链的有机联系，增强科技支撑产业转型升级的能力；加强科技服务民生，帮助打赢三大战役；要努力营造千帆创新的良好氛围，为吉林全面振兴提供强有力的科技支撑。

另据了解，自2018年以来，吉林省科技厅已将重点科技项目作为目标。到2030年，力争突破一批制约产业发展的关键核心技术，特别是“瓶颈”问题，开发一批具有国际国内竞争力的重大战略产品，为吉林全面振兴形成强大的科技支撑。到目前为止，省科技厅已经策划了13个重大科技项目。

规划设计的13个重大科技项目包括:智能制造重大科技项目、核心光电器件和高端芯片重大科技项目、战略先进材料产业发展重大科技项目、吉林省主要农作物自主创新重大科技项目、吉林省西部盐碱地改良重大科技项目、油砂斗产业发展重大科技项目。 吉林省辽河流域污染防治和生态恢复重大科技项目、吉林省重大慢性非传染性疾病防治重大科技项目、吉林省西部生态脆弱地区功能改善和绿色发展重大科技项目、人参产业战略改进重大科技项目、中医药健康产业创新发展重大科技项目、新能源高效利用重大科技项目。

这些重大科技项目着力解决三个问题:一是解决吉林全面振兴和全面振兴的创新驱动需求问题；二是解决吉林省创新驱动的路径问题；三是解决科技管理思维的转变问题。

陈表示，为进一步深化科技领域“分销服务”改革，吉林省将开展“负面清单+诚信+绩效”科技计划试点项目管理。选择资金数额适中、研发领域和阶段覆盖面广、与国际标准高度融合的项目作为试点，探索建立以信任为前提、以诚信为底线的科研管理新模式。

根据试点工作的相关要求，下一步将重点抓好以下几个方面:一是实施负面清单，激发创新活力。对科技项目实行负清单管理，增加项目单位、项目团队和项目负责人的自主权。第二，加强信用管理，倡导诚实守信。建立信用管理标准，科学确定失信水平。严格执行失信惩戒制度。三是建立和完善绩效管理机制。建立绩效考核模型，规划勤勉的考核标准和考核机制，有效保证绩效管理对绩效的管理。第四，转变项目管理理念，建立现代管理体系。实现项目管理的量化复核评估和勤勉尽责的量化评估。

通过“负面清单+诚信+绩效”科技计划试点项目管理，努力在不违背负面清单和科研诚信要求的前提下，最大限度地减轻科研人员的负担，不断提高科技创新能力和科技成果质量，大力营造崇尚诚信、宽容失败、激发创新活力的创新生态，形成创新要素的区域集聚态势。