“乡村治理督导员”夯实乡村治理根基

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贵州省毕节市作为中国农村改革的试点地区之一，自2019年以来，一直在实施“完善自治、法治、德治相结合的党组织领导下的农村治理体制改革试点”项目。围绕提高农村治理能力，从激发农村群众自我管理、自我教育、自我服务的内生动力出发，全市共选拔了3076名监督员，探索了农村治理的有效机制。

优化团队选择。全市所有涉及农村的村民小组都建立了一支素质优良、作风优良、公平公正的农村治理监督员队伍。“两委”成员、退休人员、两个代表、一个委员、退休村干部、退伍军人、管事人员、农村贤人、村长老、热心公益事业的人员，必须经过村组选拔、村级考核、村组三级宣传、组织培训等步骤。，然后村民小组会议将做出决议，他们才能被聘为乡村治理监督员。

明确监管责任。监督员认真履行政策宣传、民生服务、纠纷调解、环境卫生、农村风俗文明、村民自治、村务安全八项职责，强化群众在农村治理中的主体地位，形成“我参与、我管理、我受益”的良好氛围。

构建“三个治理一体化”的新体系。一是建立规范的自治运行体系，激发群众活力。乡村治理监督员按照“月度监督、季度考核”的要求，在村民小组中建立环境卫生、农村文明、村民自治、村务公开的监督考核机制，在重大问题决策中严格实行“四议两公开”，构建村规民约“三规共管”的条约治理模式，促进群众的自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。二是建立科学的法律保障体系，实现有序治理。依托政法干警、村干部、乡村治理监督员力量，创新“法治组织到户、法治教育到户、法治管理到户、法治服务到户、法治监督到户”的“五微”模式，实施“一村一名法律顾问”、“一村一警”制度，推进“警民两会”建设。 警察联席会议”和“十户联防”三是建立有效的德治支持体系，营造良好氛围。 把握德治的“六大”载体，即用一批大喇叭，造一批宣传口号，培养文艺队伍，建文化广场，办新时代农民作坊，开文明超市，牢牢占领农村思想文化阵地；开展“美丽家庭”、“和谐邻里”评选，加强农村家庭美德和社会公德建设。

毕节市“村治督导员”队伍在解放村民思想、发展村级经济、塑造尊老爱幼、和谐邻里的文明村风中发挥了重要作用，使当地村治水平显著提高。(郑)

编辑:张静文