志愿服务：让文明之光更加闪耀

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“我有时间做志愿者，但我很难找到志愿者”，“我支持每个人，每个人都支持我。”近年来，“志愿服务”一词变得越来越流行和熟悉。无论是扶贫还是振兴农村，无论是生态环境保护还是邻里守望，在群众需要的地方都必须有志愿者。

据统计，目前有58万多个志愿服务组织和1.1亿多注册志愿者。一支志愿服务部队活跃在中国的城市和农村地区。他们的微笑和汗水，他们的努力和奉献，使道德芬芳，文明闪耀。

从小事做起，为群众解决问题

目前，上海的垃圾分类工作正在如火如荼地进行。对于这种新的生活趋势，志愿者是一个不可忽视的因素。上海在“生活垃圾分类”方面已初步建立了覆盖全市的四级志愿服务团队体系，并制定了垃圾分类志愿服务的规章制度、管理办法和操作手册。志愿者每天在社区宣传、指导和协助垃圾箱，向居民普及垃圾分类的概念和知识。青浦区“啄木鸟”垃圾分类志愿者团队和黄埔区“绿色使者”宣讲团深入社区邻里，边走边讲，及时发现反馈，帮助解决问题。据统计，上海有5800多个垃圾分类志愿服务项目，共有22万名志愿者参与实际服务。

近年来，上海关注民生，广泛开展“邻里守望”志愿服务活动，重点关注扶贫、扶贫、助老、救孤、护病、助残、救灾、助医、助学等九个方面。“老伙伴”、“得心应手的公益”、“道路管理委员会”、“金邻居”、“惠民医疗联盟”、“千人扶千户”和、

山东省寿光市文明办负责人表示，志愿服务应该是“群众需要的，我们提供的”，并坚持将项目设计与群众需求联系起来。近年来，寿光市一方面大力改善和提升农村人居环境，从改造农业厕所到硬化道路，从排水管理到照明，从绿化到组织文化体育活动，让群众真正感受到志愿服务给生活带来的变化；一方面，围绕产业繁荣、人民富裕，实施“科技兴农”计划，组织“菜农之家”、“蔬菜协会”等志愿者服务团队，免费向群众推广新品种、新技术；市财政投入并聘请农业技术专家组建科技服务志愿者队伍，帮助解决技术难题，为群众进行科学生产、致富奔小康提供有力支持。

创新让志愿服务更有活力

早在2013年，山东省荣成市就建立了覆盖城乡法人和自然人的信用体系。每个公民都有自己的“信用档案”。荣成市依托志愿服务和信用建设制度化两大优势，创新探索了“志愿服务+信用”的特色模式。群众参与理论宣讲、清洁家园、慈善捐赠、助老助残等26项文明实践活动都与个人信用和一定信用分数的志愿者相关联。目前，全市821个村都成立了志愿者服务队，成立了党旗、美女、解困等各类志愿者分遣队2200多个，其中农村志愿者占36.8%。

目前，志愿服务积分制度正在中国广泛实施。在宁波慈溪，流动人口在志愿服务中达到一定分数后，可以享受积分结算方面的优惠待遇。慈溪市对流动人口志愿服务实行量化积分管理，将流动人口志愿服务时间作为流动人口入户的加分项目，有效提高了流动人口参与志愿服务活动的积极性和主动性。

山东省寿光市将文明实践与社会治理充分融合，依托社会治理综合服务中心，构建城市文明实践智能指挥平台，探索“1+1+N”(一个电网领导、一个电网成员、多个助手)。志愿服务参与社会治理模式。这个城市分为1100个大网格和3917个小网格。实践站长、特别管理者和志愿者分别担任网格领导者、网格成员和志愿者。该系统整合了热线、网络等各种社会条件和舆情诉求渠道，为志愿者团队的准确服务提供了依据，平均每天解决300多人的诉求，满意度达到96%以上。

这些创新增强了志愿服务的生命力，促进了志愿服务的规范化和制度化。

党员带头，群众跟上，志愿者队伍继续扩大

近年来，越来越多的党员成为志愿者，这导致越来越多的人加入志愿者队伍。新鲜血液的汩汩流入使志愿服务永无止境，充满活力。

在江苏省无锡市，大多数党员都是志愿者。近年来，无锡市积极探索党建与志愿服务的深度融合，创建了“党建+志愿服务”的模式。无锡市规定，各级文明单位党员登记志愿者人数应达到党员总数的90%以上，每名党员志愿者每年服务时间不少于25小时。截至目前，全市已有1253个社区和村庄建立了志愿服务实体站点，站点建立率达到100%。目前，无锡市注册志愿者总数达到76万人，占城市常住人口的15.16%，注册志愿者服务队伍达到5.284万人。

上海注重突出志愿服务中的典型引导，以党员干部、社会公众人物、青少年和先进典型为示范带动，将不少于60小时的志愿服务纳入高中综合素质测评，作为高考的依据，形成了“党员到社区，人人做公益”等一批项目，为劳动模范提供志愿服务。截至2019年6月底，共有413万名志愿者通过“上海志愿者网络”注册，占上海常住人口的17%以上。

好的行为是好的行为，但是好的行为是好的行为。随着志愿服务队伍的壮大，“奉献、友谊、互助、进步”的精神已经成为一种新的社会潮流，这使得文明之光更加灿烂。(张和)

人民日报(2019年7月24日07版)

编者:纪爱玲